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中评智库：从北溪2号看美俄的欧洲能源博弈

http://www.CRNTT.com   2022-12-31 00:06:27

历史的巧合在于，2009年美国页岩气的开发进入一个新的历史时期，同时天然气产量首次超过俄罗斯，成为世界第一，美国也逐步从能源消费大国转变为能源消费大国与能源出口大国，由此，美国开始遏制俄德主导的俄欧“北溪2号”项目。 　　与过去控制石油产地做法不同，美国要扩大出口天然气，就要开拓新的消费市场，与俄罗斯争夺天然气消费市场不可避免，天然气消费大市场欧洲就成为美俄争夺的焦点。 　　天然气通过管道运输快捷与便宜，是最优选择。俄欧“北溪”天然气管道项目就成为牵动世界能源格局的重要能源运输管道。1995年，俄罗斯与德国提出推动“北溪1号”设想，不仅是亚欧大陆内部一项天然气管道项目，也是牵动全球能源格局的重要一环。“北溪1号”于2011年正式投入使用，在正常情况下向德国和欧洲国家每年提供约550亿立方米天然气。 　　这一管道的成功，俄欧获益巨大，便于2012年开始筹划跨境长度达1224公里、运输规模更大、效益更好的“北溪2号”。依规划，“北溪2号”将对欧洲带来巨大能源与经济效果：欧洲进口天然气的价格将下跌13%，每年为欧洲消费者节省约800亿美元，创造近6万个工作机会。其中，欧洲经济大国德国是“北溪2号”欧洲方面的主导者，也是最大收益者，新管道将会对德国输气量增加1倍。同时，俄罗斯将成为欧洲天然气的主要供应者，欧洲对俄罗斯能源依赖增强，也就预示了俄罗斯对欧洲经济影响的强化。这当然不是想长期控制欧洲的美国所乐见与接受的。 　　此时“北溪2号”就成为美国的眼中钉，坚决封杀。于是这一项目启动后，美国先是以“北溪2号”管道损害乌克兰利益为由，呼吁欧盟停止这一项目，随后又开始鼓吹欧洲“能源安全”存在风险，警告欧盟能源进口要多元化，否则这一项目会让欧洲能源的安全被俄罗斯所掌控。由此揭开了美俄欧洲能源新一轮战略博弈。 　　二、美国抵制“北溪2号”背后的欧洲能源战略布局 　　美国一直在政治、安全、经济、能源等领域全面控制欧洲，同时限制俄罗斯接近欧洲，阻挠俄融入欧洲，在能源方面采取两大举措。一方面直接阻挠俄欧天然气管道建设；另一方面加强美国长期控制的中东欧能源基础设施建设，弱化俄欧能源合作。因此，有学者称“北溪2号”曲折发展过程的背后始终是一场美国参与的“暗战”③。

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