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中评智库:岸田外交倾美抗中与中日关系

http://www.CRNTT.com   2023-04-16 00:03:10  


 
  岸田在上台之初的2022年1月即与时任澳洲总理莫里森(Scott Morrison)签订日、澳RAA,消弭在彼此领土举行联合军事演训的障碍,此亦是1960年“美日同盟”启动后,日本首度同意美国之外的他国军队进驻日本的协定。继澳洲后,日本与英国缔结RAA,将防卫合作扩及北约(NATO)成员,同时完成与“澳英美三方安全伙伴关系”(AUKUS)的结盟拼图,日本形式上虽未加入AUKUS,但实质与之建立紧密的安保合作。

  日本政府相关人士将日、英RAA称为1902年的“日英同盟”以来,两国最重要的防务协定并不为过,此为百年来日本安保的划时代大事。岸田正致力于建构美日同盟之外的多元化安全关系,以因应中国及朝鲜带给日本安全上的挑战。日本将与英国及意大利共同推动“全球空战计划”(Global Combat Air Program)研发第六代匿踪战机,此为日本首度与美国以外的国家进行防卫装备合作。

  日本媒体认为,日、英RAA旨在应对中国崛起。北京对此瞭然于胸,大陆外交部发言人汪文斌在2023年1月11日记者会上表示,有关国家开展防务合作应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作,不应制造假想敌,更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。①《读卖新闻》2022年11月民调显示,81%日本受访者认为中国对日本构成军事威胁,更有68%人支持日本增强防卫力,但吊诡的是信任美国的日本受访者则仅44%,多数日本国民对美日同盟是否足以提供日本安全保证,抱持疑虑。②为此,日本须扩大结盟,以补美日同盟之未逮。

  岸田外访的压轴是“拜岸会”,重视盟国及国际协调路线的拜登虽将以中国的挑战为念,与日本强化战略安全合作,美、日外交与国防部长“2+2”会谈决议大幅增加在日本的反舰飞弹部署,以有效吓阻中国,但日本仍将扩大结盟,以防“特朗普主义”班师回朝,损及日本安全利益。

  岸田在2023年元旦发表“新年感言”,虽未重提去岁的“修宪”,但在“安保三文件”修订、重新定义“专守防卫”后,宪法中的和平主义或将与日本安全战略渐行渐远。近代的东亚历史虽未必重演,惟日本的安保政策转向,势将牵动中日关系良窳,对印太地区的未来而言,祸福难料。

  二、“安保三文件”再解释“专守防卫”

  日本内阁2022年12月16日公布新《国家防卫战略》(原“防卫计划大纲”)、《防卫力整备计划》,以及作为外交与安全政策综合方针的《国家安全保障战略》等“安保三文件”。③《国家安全保障战略》为日本防卫的纲领性文件,由安倍首相于2013年首先制定。《国家安全保障战略》制定之初即着眼于中国对日本周边安全的挑战,加强冲绳所在的西南群岛防卫,提高水陆两栖作战能力与应对弹道飞弹的能力。 


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