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中评智库：对南海主权与国际法的深度分析

http://www.CRNTT.com   2023-04-30 00:02:50

需史家深入求证的是法国为何缔结如此有利于清国的南海国界协定。作为假说，一是法国作为欧陆国家不似英国有强烈的海权意识。二是法国在中法战争中战败，内阁倒台，仅因清朝战胜却出卖印度支那“包袱”予法国而意外获利；三是两广、南海岛礁、印支海岸古来一体，不仅是民不知国界为何物，俗称“游勇”的民间武装集团历来兴盛，而中法战争又激起了反法意识，对法属印支游击袭击不断。法国为建立并维持其印支统治，急于划界自保，让清朝担负镇压“游勇”之责。 　　《清法续议界务专条》为其后的史例所证明是有效的国际法规。1933年4月，驻印支法军占领南沙群岛主岛太平岛等九岛礁（九小岛事件）；1938年7月，占领西沙群岛。“中华民国”政府手持《清法续议界务专条》向法国抗议、交涉。当时日本亦发声抗议法国的侵略行为，虽然日本已在侵略中国。1933年日本驻华大使批判法国占领南沙群岛，通报：“8月15日，日本政府内阁会议决定不承认法国政府的无主地先占声明，19日通告了法国政府。〔3〕”1938年，日本外务省传唤法国大使，抗议法国占领中国西沙群岛。上述事件均在《读卖新闻》头版做了报导〔4〕。1947年，回到印支的法军又来夺取西沙、南沙群岛。“中华民国”“外交部”依据《清法续议界务专条》交涉法军立即退出中国领土。 　　《清法续议界务专条》作为国际法规，至今凡百三十五年为万国所公认，任何国际司法或仲裁，当然无权对其立案、裁判或仲裁。尤其日本，中国应要求其重申1930年代所声明的南海诸岛是中国领土的立场。 　　二、联合国军最高司令部命令 　　1945年9月2日，盟军最高司令部（麦克阿瑟总司令）、盟军中国战区总司令兼中国军总司令（蒋中正）命令，中国南沙群岛、西沙群岛驻守的日军，集中到海南岛榆林港，向盟军中国军队投降；北纬16度线以北之北越由盟军中国军队进驻接受日军投降；北纬16度线以南之南越由盟军英军进驻受降日军〔5〕。南沙群岛虽在北纬16度线以南，但其是国际公认的中国领土，因此不由英国，而由中国受降。日本1939年3月占领南海诸岛，改称“新南诸岛”，划归台湾高雄县行政区；日本作为台湾附属岛屿归还中国。 　　中国军队没有军舰，美军提供四艘军舰，1946年10月进入南海诸岛受降。2015年中国外交部部长王毅回顾道：“中国军队当时是坐着美国的军舰收复南沙群岛的。〔6〕”美军驾驶军舰，中国军乘舰，联合国军中美两军兵临南海诸岛，举行了收复岛礁仪式，在主要岛礁上重新树立中国国标。 　　为纪念收复南海诸岛，四艘军舰的中文命名冠名了四个南海主要岛屿：太平（南沙主岛）、中业（南沙，现菲律宾占据）、东兴（西沙主岛）、中建（西沙）。南沙主岛太平岛有“中华民国”军民驻岛，为中国领有南海诸岛主权，并持续有效统治的实证。

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