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日本积极扩军备战的原因与影响

http://www.CRNTT.com   2023-05-04 11:05:11

三、日本备战对周边地区的影响 　　日本扩军备战，将对中国大陆、中国台湾地区、东南亚等地产生深远影响。其中，关于中国大陆部分，我们后文专门展开。此处先谈此行为对中国台湾地区、东南亚等地的影响。 　　（一）对中国台湾地区的影响 　　日本扩军备战的行为，与台湾地区执政党民进党的积极备战行为，几乎同步发生。2022年，台湾地区便一直在积极推进扩军备战。除了大量采购美制武器以外，台湾地区也在加大投入，研发自己的新式装备。 　　据台媒报道，2022年8月，台湾“行政院”宣布 2023年度“台湾中央政府”的总预算，其中国防开支达到5863亿元新台币，占GDP的约2.4％，较上一年增长了13.9%。而据台湾“国防部”介绍，该项预算的重点是持续推进“机舰台造”、提高装备妥善、补充弹药存量幷提升后备战力，发展“不对称作战”能力。而其中的一项重点是研发或采购无人机。 　　在加大投入的同时，台湾也在加紧训练部队。台湾地区领导人蔡英文于2022年12月27日宣布开展兵役改革政策，包括义务役从原先的4个月延长至1年。该项政策预计于2024年元旦生效。此项改革系在美国国防部前部长艾斯培建议下推行。与此同时，台湾地区还不断邀请美国军事专家到台湾训练军队。 　　台湾地区的这一系列备战举动与日本基本同步。这不禁令人猜想，这背后是否有某些相同的力量在做推手。事实上，我们的确可以找到这方面的蛛丝马迹。据媒体报道，2022年12月24日，美国总统拜登签署了2023年度《国防授权法案》。该法案授权美国政府在未来五年内对台湾给予百亿美元的“无偿军援”。而与此同时，美国在不断放松二战以来对日本军事方面的约束，推动日本的“军事正常化”。 　　另一条更为明确的线索是经济方面的。在台海地区波谲云诡的背景下，台湾地区的核心经济支柱半导体产业开始加速流出。其中，中高端产业流向美国本土，而中低端产业则向日本流动。据报道，台积电宣布已确定在日本熊本县设立制造工厂。预计到2024年底，该工厂将建设完成，正式开展生产业务。 　　作为对台湾半导体产业外流的回应，日本政府及企业界也拿出了资金，支持日本本土半导体产业的发展。据报道，日本政府计划拿出700亿日元（约合35.6亿元人民币）进行支援，此外，日本国内8家企业也将总计投资73亿日元。 　　这一系列线索都表明，美国围绕台湾问题开展了积极的布局，即将日本与台湾绑定。在这其中，台湾和日本两者的主观意愿也发挥了关键的作用。 　　一方面是台湾地区的台独势力不断加大台独行动的力度。比如，在最近台湾民进党主席补选中，比蔡英文更为极端的赖清德成功当选，便说明台湾地区台独势力的集体愿望。而为了促成台湾独立的真正实现，台独势力除了自身变得更为极端以外，还试图通过加紧与日本、美国的联系，把两个大国拖入战火的深渊。这也就有了前文中美国、日本与台湾地区之间若隐若现的各种联系。 　　另一方面则是日本的极右翼势力不断加紧挣脱美国的约束。日本极右翼此前一直被美国所控制，而现在极右翼试图通过拉美国下水的方式，变被动为主动，迫使美国主动解开对自己的约束，以实现日本的军事正常化、经济重起飞。而为了完成这一目标，日本选定的战略支点就是台湾地区。台湾地区不仅布局了美国十分关心的半导体产业，而且是牵制美国的头号竞争对手中国大陆的战略支点。通过猛打台湾牌，日本极右翼可以快速博得美方的支持，放松对他们的约束，从而博得战略主动权和经济惠益。 　　通过这一分析，可知日本积极扩军备战，必然会对台湾地区产生三个方面的影响：第一，会加速推动台湾地区主要经济产业的外流。目前，台湾的半导体产业和电子零部件产业已经有加速外流的趋势。而随着这些产业的不断流出，台湾地区的资金也将快速撤出。届时，台湾地区的主要经济支柱将逐一垮塌。第二，会增大台湾地区内部的矛盾。台湾地区经济支柱的不断垮塌，必然会导致台湾地区长期积压的社会矛盾的快速锐化。其中，尤以蓝绿之争、阶层矛盾为切要。第三，上述两大现象必然会以台独幅度的加大作为最终表现。所以，日本的积极扩军备战，会反推台湾内部局势，逼迫台独势力采取更为积极的行动，加大台独活动力度。 　　（二）对东南亚的影响 　　日本扩军备战的行为，与日本加大对东南亚地区施加影响力度的做法，同步推进。据媒体报道，1月16日，日本和印度在东京东北部地区进行了代号为“维尔守护者2023”的联合空中军事演习。这是日本和印度首次举行联合军演。同一时间，日本首相岸田文雄警告，东南亚可能会变成下一个乌克兰。 　　日本还直接插手了东南亚地区的事务，比如，帮助东南亚国家训练军队。据日本广播协会的报道，1月12日，马来西亚海岸警备队在日本海上保安廰的指导下，在南中国海海域进行了一次训练活动。 　　此外，在外交层面，日本也做出了多番动作，比如日本拟邀请印度、印尼等国家出席七国集团广岛峰会。 　　这一系列动作都表明日本希望在实现自身军事正常化的同时，扩大自身的势力范围，从东亚延伸到东南亚。这将对东南亚地区产生两个方面的影响：第一，将迫使东南亚地区，特别是东盟诸国加紧选边站。原本东盟诸国对美国力量的介入一直保持观望态度。美国虽系世界头号强国，但毕竟在地理范围上与东盟诸国尚有不小的距离。相比之下，中国与东盟诸国之间是近邻，一衣带水。所以，东盟国家对选边站一事，一直保持观望的态度。 　　但此时日本力量的加速介入，或将导致东盟诸国加紧选边站。相比美国，日本与东盟诸国之间地理距离更近，且日本的经济体量与中国可以形成竞争。所以，日本介入东南亚地区，必然会对东盟诸国民众的心理产生冲击，导致原本试图选边站的国家不得不做出适当倾斜。 　　第二，将导致美日集团内部影响力的消长。美日虽属于行动统一的政治集团，但各自的利益诉求又幷不完全一致。日本打着助美抗中的旗号，介入东南亚局势，本质目的却是为自己的极右翼力量扩大势力范围做铺垫。而随着日本的根须在东南亚地区越扎越深，这或将导致美国、英国、澳洲等国在东南亚的影响力的削弱。当然，这是长线的推演，在当下阶段幷不可能立刻实现。 　　四、日本扩军备战对中国大陆的影响 　　日本积极扩军备战的行为，在影响台湾、东南亚等地的同时，也将对中国大陆的情况产生直接影响。 　　不过，与中国台湾、东南亚等地不同的是，日本、中国大陆同属于亚洲小环境中的“极”。根据华尔兹的结构现实主义理论，权力分配主要在极之间，也即在大国之间展开，而其他小国、地区仅仅是结构体的组成部分，而非“极”。所以，日本积极扩军备战行为对中国大陆所产生的影响，必然与其对中国台湾、东南亚等地所造成的影响不同。③ 　　具体而言，首先，日本积极扩军备战，将直接影响中国大陆与日本之间的双边经济往来。虽然长期以来，中日之间保持着“政冷经热”的默契，政治上的适度摩擦幷不对双方之间的经济往来产生直接的影响。但这一默契的前提是日本政治保持在适度温和的情势下，即极右翼虽保持保守的姿态，却幷不跨越边界，不试图插手台湾事务、甚至大举介入东南亚事务、挑起南海争议。明确这一界限，意味着：一方面，虽然此前日本极右翼与台湾民进党保持往来，却幷不公开叫嚣军事介入台海局势；另一方面，虽然此前日本也与东盟多国保持来往，甚至是时有军事合作，但南海问题始终是美、英两国在台前唱主力。而如今，随着日本积极扩军备战，上述界限被打破。这或将对中日双方的默契产生直接影响。 　　为反制日本，在短期内，中国政府是否会从政策工具箱中拿出“经济武器”，目前虽尚未有定论，但从长期来看，中日之间的经济往来无疑会受到不小的影响。哪怕官方不对此表态，出于对自身利益之考虑，民间在开展经济合作时，也将表现得更为审慎。 　　同时，诚如前述，日本一直试图发力高端制造业，特别是半导体产业。这一经济发展方向正好与中国大陆的经济转型方向竞合。这即是说，双方之间有可以合作的点，但也有相互竞争的点。未来的关键问题在于，双方之间究竟能否管控好竞争，突出合作。从最坏的方面考虑，如果未来竞争大于合作，甚至竞争引发冲突，则也将导致“政冷经热”的默契难以维系。 　　其次，经济方面的影响会带来中国大陆社会局势的改变。众所周知，中国大陆在此前四十年时间里，通过外向型经济体系，实现了对西方主导的世界经济体系的融入。在这个过程中，中国本土成长起了一大批社会精英人士。在这其中，有不少人长期与日本企业开展经贸往来，特别是其中有一些企业的资本金中有相当一部分来自于日资。 　　一旦中国与日本在经济合作方面有任何波动，直接受到影响的主要是这一部分社会精英人士。而如果中日之间的经济合作受到长期影响，那么，这或将导致这部分社会精英人士转变业务领域，或者退出精英层次。在此时，如果中国政府又能够适度控制社会舆论的方向，则这部分人或将改变对外部力量的态度。换句话说，面对共同的外部压力，在适当的舆论引导下，中国国内的不同力量或将相向而行，达成不同群体间的凝聚。 　　最后，社会方面的影响最终会延展到地缘政治上。诚如前述，中国与日本皆为亚洲小环境中的“极”。 　　日本通过扩军备战，试图在权力分配上获得更大的份额。这一行为对中国的经济、社会等产生深远的影响。而这些影响最终会投射到地缘政治上，使得中国在权力分配上积极维护既有份额。这会使得东亚、东南亚局势变得更为微妙，使既有平衡更难以维系。这即是说，在平衡被打破的情况下，既有的国际政治秩序结构或将面临重组风险。而位于这一结构下的所有元素，包括中国台湾、东盟诸国等，将集体面临抉择，以及不可预期的重大风险。而且，无论它们如何抉择，它们都将在重大风险中付出不小的中短期代价。 　　五、结语 　　综上所述，日本积极扩军备战之举，是其国内极右翼势力异动的直接产物，也是美国捍卫其单极化国际政治经济旧秩序的自然结果。这一行动对日本周边诸多国家、地区，包括中国大陆、中国台湾地区、东南亚诸国等，都会产生巨大的影响。而在这一大背景下，同样可以预见的是，未来，如果日本继续沿着这条道路走下去，亚洲地区的既有的国际政治秩序结构将不可避免地遭遇重大风险，乃至于经历重组。这或将是一个持续超过二三十年的漫长历程，而当这一历程走到终点时，整个国际政治格局也将开启一场规模巨大的蝶变。 　　参考文献： 　　①高宇.日本财阀企业的发展及其社会影响[J].日本学刊,2012,(4). 　　②徐万胜.战后日本选举改革与自民党支配体系变迁[J].日本学报,2015,(5). 　　③肯尼兹·华尔兹.国际政治理论[M].上海出版社,2008,第236-第238页. 　　（全文刊载于《中国评论》月刊2023年3月号，总第303期）

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