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中评智库：美国涉台的新特征与风险动向

http://www.CRNTT.com   2023-07-10 00:06:24

中评社香港7月10日电/深圳大学社会科学学院特聘研究员暨台湾法研究所副所长黄继朝、中国农工民主党广东省委员会干部袁新禾在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊5月号发表专文《浅析中期选举后美国涉台的新特征与风险动向》，作者认为：美国中期选举后，共和党重新夺回国会众议院，使得美国政治权力结构发生一定变化，这也对美国涉台政策带来了一系列影响。从中期选举后美国涉台的新特征来看：首先，美国涉台可能出现“府会分离”特征，政府与国会在介入台海问题上将呈现出一定落差。其次，美国涉台“国会核心化”特征将进一步凸显，国会驱动下的局部风险依旧突出甚至可能更显着。再者，中期选举后美台勾连的整体联动效应有可能下降，从而为两岸关系缓和带来契机。此外，中期选举后美国涉台还可能存在两大风险动向：其一，美国会的涉台立法提案将可能在数量与危害“质量”上都有新的突破。其二，美台“国会外交”预计将整体升级，美国会议员窜访台湾在频率与层级上预计都将有所提升，并且产生外溢“激励”效应。文章内容如下： 　　 　　2022年美国中期选举，现任总统拜登所在的民主党失去众议院控制权，共和党重新夺回国会众议院多数席，而民主党继续维持对参议院的控制权。结合美国政党政治运作规律来看，中期选举的效应不仅将作用于美国国内政治，而且也将映射在包含涉台在内的美国对华政策领域。近期麦卡锡（Kevin Owen McCarthy）“窜台”风波、美国众议院密集通过多项涉台法案某种程度上也正预示着中期选举对美国涉台政策的影响开始凸显。鉴于此，本文将对中期选举后美国涉台可能出现的新特征与动向展开一定解析。 　　一、中期选举后美国涉台的新特征 　　1.美国涉台可能出现“府会分离”特征，政府与国会在介入台海上将呈现出一定落差 　　2022年中期选举虽然民主党保住参议院，但失去众议院控制权仍将导致美国政治出现“分立政府”形态。也就是说，在民主党不能同时控制国会两院的情况下，拜登亦无法再维持之前的“完全执政”，在内政外交领域受到诸多“跛脚”掣肘。就台湾问题而言，选举后美国介入台海很可能出现典型的“府会分离”特征，简言之，就是拜登政府与众议院在台湾问题上将出现有所差异的干涉姿态。

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