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中评月刊：两制台湾方案与教育制度

http://www.CRNTT.com   2024-10-06 00:01:50

三、“一国两制”下香港教育拨乱反正的经验 　　“一国两制”在香港的实践证明了其理论的科学性，充分尊重和考虑香港社会的现实情况和民众的根本利益。然而，回归二十多年来，香港爱国主义教育严重缺失，从“国教风波”“非法占中”“旺角事件”到“修例风波”，香港青年国家认同问题，一度成为威胁“一国两制”行稳致远、香港社会繁荣稳定的重大政治风险，其背后根源就是香港的教育问题。随着《香港国安法》生效与爱国者治港原则贯彻，香港教育也迎来了拨乱反正的转折点，为推动香港由乱到治、由治及兴奠定意识形态基础。 　　在教育世界观上，后殖民主义思潮一度在香港社会泛滥。西方殖民者善于鼓吹社会达尔文主义，认为非西方族群在经济、社会上遭遇不利的根源是其遗传或道德文化缺陷，将自身的殖民史观视为“文明的延伸”，将殖民地被殖民前的历史书写成野蛮、堕落、兽性的历史，塑造殖民主义的合法性和西方文明的至高无上③。港英当局将制度偏见和身份偏见浸润到香港的教育体系、尤其是历史教学中，极力打压中国历史教学、丑化中国历史，致使港人对西方认同根深蒂固，国家观念淡漠。香港回归以后，香港原有的社会制度和生活方式得到最大程度保留，却为后殖民主义思潮的泛滥提供了温床，依然延续殖民时期的历史文化书写。 　　在教育行政制度上，回归后香港教育行政体制的殖民烙印未能彻底清除。一是中央政府对香港教育采取宽松政策。《香港基本法》规定，特区政府在原有教育制度基础上，自行制定有关教育的发展和改进的政策，包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策④，将教育管理权全权授予特区政府，却未能发挥中央对于香港教育的职能和权利。二是特区政府在香港教育发展中存在缺失。院校和老师可以自主开展教育内容的实施，包括教材审核、课程设置、教学督导、教师培训、学校评核等关键环节，全部由学校开展自主管理，特区政府却未能做出“去殖民化”的制度安排。三是学校对“港独”教师未尽监督、管理之职。部分香港教师国家意识薄弱，参与由反对派和乱港势力把持的“香港教育专业人员协会”（“教协”），课堂上公然美化香港殖民史，丑化祖国内地，甚至宣扬“香港独立”和“民族自决”。在“修例风波”中，一万多名涉嫌违法被捕人士中四成是学生，近2000名是中小学生，⑤“港独”教师危害可见一斑。 　　在教育手段上，回归后一个时期，香港国民教育严重缺失、推进困难。国民教育作为香港教育四个关键项目之一，是建立和提升香港人认同中国的基础性工程。然而，香港回归后却鲜少触及学生“中国身份”的政治属性。国民教育没有独立成科，教师仅通过和学生的日常接触、“开放的学与教文化”以及教师“自己的言行”建立学生价值观、培育学生的公民意识⑥。这就使得课程的完整性无法保障，对教师的道德、知识、认同和价值观均提出了更高的要求。尤其是“国教风波”后，为避免污名化，香港国民教育的政治色彩被进一步淡化，不敢涉及学生的政治认同问题，从而进一步加剧香港学生国家认同培育的严重缺失。

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