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珠三角《纲要》修改解密

http://www.CRNTT.com   2009-01-09 07:35:25  


《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》8日公布。
  中评社北京1月9日讯/《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》昨天公布,《南方都市报》今天载文“《纲要》修改解密”指出,《纲要》从国务院原则通过到公布定稿仅半月时间,定稿前的修改透露出重要信息。全文如下: 
 
  《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(下简称《纲要》)的制定堪称神速,显示出国家对珠三角发展的重视。在我国“十一五”规划方案中,珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划。变化始于2008年6月,当时正在广东调研的温家宝总理,同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后,广东省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。9月,由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组,在广东展开密集调研。

  2008年12月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《纲要》。当时,一位参与纲要起草的国家发改委专家对南方都市报说,原则通过意味着《纲要》并未最终定稿,尚有待进一步修改,这中间常常需相当一段时间。但事实表明,仅半月之后,《纲要》的最终定稿即被公布。

  一个可资对比的对象是将于近日通过并实施的《长江三角洲地区区域规划纲要》。作为中国经济增长另一引擎的长三角地区,在“十一五”规划方案中已被作为国家级的两大区域规划试点之一率先启动。2008年8月6日,国务院常务会议审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,但《长江三角洲地区区域规划纲要》至今尚未通过。

  据南方都市报了解,《纲要》主要由国家发改委、国务院办公室、国务院港澳事务办公室和广东省相关部门人员参与调研与起草。《纲要》草案几经修改,而最后定稿前的修改,反映出决策者对相关政策的细微把握,有助于我们对《纲要》的深刻把握。

  最终定稿的《纲要》共有近3万字,略多于此前的草案。除了增加的段落外,还有部分字句作了修改,另有若干文字被删除。这中间透露出重要信息。 


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