【 第1页 第2页 】

安理会决议能否促成巴以停火？

http://www.CRNTT.com   2009-01-10 07:16:38

执行决议存在难度  　　分析人士指出，从１８６０号决议文本可以看出，美国和阿拉伯国家虽然都作出一定让步，但该决议在一些关键问题上用词模糊，从不同角度可有不同解读，因此其约束力大打折扣，目前还不能确定加沙战事是否将由此很快结束。  　　决议没有“要求”停火，而是用了“呼吁”一词，似乎暗示是否停火要由以色列和哈马斯自己决定。决议没有要求以色列立即撤军，只是模糊地说“为撤军做准备”，从而为以军滞留加沙地带埋下伏笔。另外，决议还呼吁国际社会在加沙作出相关安排，尤其在打击武器走私方面，以确保以色列今后的安全。  　　因此，美国国务卿赖斯在表决后说，美国尽管投了弃权票，但对决议本身还是支持的，认为这是一份“在加沙实现持久和平的路线图”。而对于阿拉伯国家来说，决议在停火、以色列撤军和开放过境点方面都至少有所交代，虽难以令人十分满意，但它们尚可勉强接受。  　　可以预见，由于这个决议是妥协的产物，在关键内容上有不少含糊不清的地方，因此执行起来将会有一定的难度。  　　战事前景尚难预料  　　截至北京时间９日下午，以色列尚未因安理会通过决议而表达就停火进行谈判的意愿，也没有确定展开第三阶段“铸铅”行动，而是一面派高级代表团去埃及就停火方案进行磋商，一面继续在加沙地带展开军事行动。  　　埃及的停火方案已经得到法国和美国的支持，在国际社会压力下，以色列如果继续坚持“只打不谈”的态度已不现实，但它目前还没有表示接受这一方案。  　　对于埃及方案，以色列方面主要有两点意见：一是反对与哈马斯展开直接谈判，二是反对开放以色列与加沙边境的所有检查站。以方担心，前者意味着承认哈马斯的合法性，后者则将使此次军事行动取得的成果丧失殆尽。  　　以方发动军事打击的借口是，在为期半年的停火协议结束后，哈马斯不断向以南部发射火箭弹。但哈马斯则宣称，它是在以方违反协议，继续对加沙地带实施封锁的情况下才重新竖起火箭弹发射架的。事实上，在近日的国际斡旋中，哈马斯提出的核心条件就是开放加沙口岸。但是，哈马斯的要求与以色列的利益产生冲突，因为如果以政府同意开放加沙口岸，那么它对哈马斯的数年封锁将被打破，更谈不上它要在以南部建立“良好、持久的安全环境”的目的了。  　　正是由于埃法美三方方案存在以色列所不愿接受的内容，以色列也做好了谈判失败的准备。据当地媒体报道，以军方已经完成发动第三阶段行动，即全面拿下加沙地带的准备工作。  　　分析人士认为，鉴于目前的形势，以色列很可能会选择边打边谈或谈谈打打的做法。不过，随着美国当选总统奥巴马就职日期及以色列大选日期的临近，以色列这种做法不大可能持续很久，以巴冲突或许会在近期出现转机。

【 第1页 第2页 】