【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

奥巴马新政　谁人欢喜谁人忧

http://www.CRNTT.com   2009-02-14 07:52:06

从该《议案》对于美国和全球的经济影响来看，美国著名智库华盛顿彼得森国际经济研究所两位知名经济学家霍夫鲍尔和斯考特在该所于本月3日出版的《政策概要》上，发表了题为《购买美国货：不利就业、有损声誉》的报告。霍夫鲍尔和斯考特在报告中提供了大量有说服力的数据以支持其论点。他们认为，众议院1月28日通过的议案中要求在基建项目中只使用美国钢铁材料，这也只能对美国钢铁业约1000个岗位产生“积极影响”，参议院本周二通过的议案中要求所有建筑产品、设备都必须是“美国制造”，即便如此也只可能产生9000个就业岗位。这些工作岗位几乎可以忽略不计，因为权衡这些“积极效果”时，必须考虑到美国的贸易伙伴可能采取的报复性措施给美国带来的“消极后果”。 　　2007年美国钢材出口达900万吨。据两位经济学家粗略统计，包括加拿大、英国、中国、日本等美国12个主要贸易伙伴在2006年直接和间接的政府采购中，涉及的美国出口商品总额约1040亿美元，其中每10亿美元出口约创造6192个工作岗位。也就是说，美国主要贸易伙伴的政府采购，直接或间接支持着美国约65万个工作岗位。而一旦贸易伙伴采取报复措施，即使只是采购额的10%受到影响，美国也将损失6.5万个工作岗位。显然，对贸易伙伴的出口减少所带来的损失，轻易就将“等于或大于”国会两院条款可能带来的“好处”。更严重的是，“购买美国货”条款所创造的工作岗位主要局限于钢铁及其他少数产业，而出口减少带来的工作岗位损失则将扩散到几乎所有产业。 　　在去年的二十国集团华盛顿峰会上，美国承诺，在当前不利的全球经济形势下，不采取新的贸易保护主义措施。仅过数月，如果美国就背弃承诺，等于鼓励其他国家也不遵守国际贸易义务，这可能直接损害将于今年4月举行的二十国集团伦敦峰会上全球采取协调行动应对危机的前景，同时这也使恢复多哈回合谈判的可能性变小。 　　国际舆论包括美国舆论对“购买美国货”条款也反应激烈，很大程度上是由于对80年前美国胡佛政府犯下的错误给世界带来的巨大灾难记忆犹新。舆论不约而同地将这一自私短视的贸易保护主义条款与上世纪30年代初美国“大萧条”时期政府推出的《斯姆特—霍利关税法》相提并论。1930年6月，也就是1929年美国股市崩盘后，美国胡佛政府为了保护国内工业不受大量进口商品冲击，提出并通过了《斯姆特-霍利关税法》，开始对2万余种进口商品征收高额关税。此举立即引起其他国家的不满，同时引发对美国出口商品的报复，这种以邻为壑的政策使全球贸易几乎中止，美国的经济也由此下降了三分之二，五分之一的人失去了工作。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】