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遏制特殊利益集团是经济繁荣的前提

http://www.CRNTT.com   2009-02-18 07:41:58

清代粤海关的监督（监督类似现在的关长）大部分是包衣。所谓包衣，就是满清入关之前的汉人家奴。负责皇室生活的内务府基本上由包衣掌握，包衣与皇帝有很多接近的机会，他们的女人可能充当皇帝的乳母或保姆，而女儿则可能通过选秀女的方式进入皇官，成为妃子，所以包衣与皇室有着千丝万缕的联系，这是一个与皇室关系密切的特殊利益集团。  　　清代皇帝把粤海关监督这个帝国官场油水最多的职位“恩赐”给包衣作为他们“辛劳”服务的奖赏，而粤海关监督则负有特殊的使命，除了向皇帝秘密汇报地方情形之外，还为皇帝、妃子、内务府、京中显贵置办“进上方物”、稀有洋货及各式西洋珍奇玩意，而花的钱主要靠自己筹集。粤海关监督当然不会自己掏腰包，他只能向外国商船和广东十三行行商索取“陋规”，其名目有“火耗”、“船规”、“分头”、“缴送”、“担规”等等，不胜枚举。为此，他们希望对外贸易最好只在广州进行，因为这样能够弄到更多的钱，而京中那些人由于利益攸关，自然支持这样的主张。当他们编织为了“国家利益”而对外贸易只应在广州进行的动听理由之后，乾隆据此作出了“单口通商”的错误决策。  　　历史经验表明，特殊利益集团为了自身私利不惜牺牲社会总体利益，甚至“绑架”国家，因此，遏制特殊利益集团的活动，是经济健康发展、长期繁荣的前提。 （洪振快 历史学者）

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