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两会看点:代表与民意的互动

http://www.CRNTT.com   2009-03-04 08:18:10  


 
2004年,两股潮流的交汇

  2004年“两会”召开前,陆军是网上一个超人气论坛“肝胆相照”的版主。这个致力于为乙肝携带者维权的BBS,之前打了漂亮的几役,除了将“乙肝歧视”这个概念搞得妇孺皆知外,还发起了“乙肝歧视第一案”等诉讼。时间进入2004年时,“两会”代表、委员参政议政生态有了一个会场外的程序性重大变化。陆军敏锐地捕捉到这一点。

  2003年刚刚当选全国人大代表的周晓光,2004年初在浙江义乌电视台连续刊登十数天广告:“欢迎大家建言献策,把义乌人民关心的国家大事带到大会上。”一时成为媒体明星。

  与周晓光同年成为“两会”新生的周洪宇,比她更早些,在2003年9月就创建了一个名为“洪宇在线”的网站,被媒体称为“首个全国人大代表议政型个人网站”。不过,周洪宇坦言,页面上虽有与自己人大代表身份相契合的“社情民意”栏目,以收集网民意见,但这些意见还没有到“为两会建言”的高度;该网站最初更主要是配合他华中师范大学教育学院教授身份,做学术交流之用。

  “2003年我是全国人大代表中的新手,之前就只当过市政协委员。”周洪宇前日接受南方都市报记者采访时回忆当年,忍不住笑了,“那年我写了19个议案、建议,现在看看都好笑。主要是论述不充分。”

  确切地说,周洪宇也是在2004年开始正式向社会征集两会建言的。这一年两会召开前,他做客人民网“强国论坛”,并于2月21日在上面发帖说:“我是人民网‘强国论坛’的热心读者,常从网友们的建议中受到启发,获得信息。欢迎网友们在此提出你们的看法。也可以通过洪宇在线的洪宇信箱把你们的意见和建议发给我,我愿意将它们带到会议上。”

  这个帖子次日就被转贴到“肝胆相照”论坛上。这个乙肝携带者群体聚集的BBS,人气鼎沸,热情高涨。早在2002年,他们就在新华网“两会建言”专区发帖《呼吁尽快出台乙肝及携带者工作权益保障法》,这篇被新华网评为两会建言专区“最佳人气奖”的帖子,引发了一场关于乙肝患者权益的大讨论。这一年,全国政协委员周超凡关于出台保护乙肝携带者权益的提案,部分引用了那个帖子的内容。“或许有网友游说了他,但我不知道。”陆军说,“很多网友都参与到游说工作中,但没有公开告诉我。”在接下来的2003年,网友“小谷子”同样将反对乙肝歧视的建议交给了多名两会代表。

  经过两年的前期演练,等到周洪宇、周晓光等人在2004年闪亮登场时,这种会场外的交流开始更加热络和具有真正意义的互动性。“该是我们三万个站友出击的时候了!!别错过了……”一种类似“人肉搜索”的努力,让“肝胆相照”网友寻找到更多的代表、委员联系方式,并向他们表达诉求,寻求支援。“小谷子”、陆军等人撰写的十个两会议案、提案蓝本,分别寄送给数十名全国两会代表、委员,包括周洪宇,也包括同在2004年公开征求意见的全国政协委员朱永新。“小谷子”还大量刻录了专门的“游说光盘”,分送给两会代表、委员、各地媒体。这些文件也出现在了各大中文网络论坛上。 


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