想像力凌驾治理力 民进党应深思

http://www.CRNTT.com   2009-03-06 16:04:42

民进党的“想象力”，还是超越“治理力”。 　　中评社香港3月6日讯／台湾《中国时报》今天登出蔡诗萍的文章“当想像力凌驾治理力”。作者表示：“民进党的‘成功方程式’，核心在本土诉求。本土诉求于执政后，竟吊诡的，化身紧箍咒，膨胀了民进党的想像力，相对也囿限了它的治理力，终使八年执政黯然收场。不彻底检讨何以‘想像力凌驾治理力’的症结，民进党要东山再起，谈何容易。”文章内容如下：   　　很多事，要拉开历史纵深，细看，方可摆脱当时的想像迷雾。  　　二○○三年，时任“总统”的陈水扁声色俱厉批判中国大陆对台湾的围堵，可就在当年，台湾成为中国大陆第四大贸易伙伴，第二大进口市场，而中国大陆则取代美国，成为台湾最大出口市场。这形势且蔚为趋势，至今没改变。  　　无法改变，因中国大陆于二○○二年，已是高科技产品的纯出口国，磁吸了世界级高科技大厂纷纷投入，台湾高科技业者若无法搭上中国大陆这部快速前进的列车，几乎很难说还有立足全球的空间。所以从一定程度上讲，除非当时陈水扁与民进党政府果真讯息不足，否则，他们必然清楚，台湾根本“没有不搭中国便车”的选择。然而，陈水扁与民进党政府，还是做了继续玩文字游戏的决定。于是，民间企业与民进党政府的距离，越拉越大。台湾由于时间延宕而流失的优势，在往后数年，暴露无遗。  　　从李登辉“戒急用忍”伊始，到陈水扁玩“开放、管理、积极、有效”等文字拼图，他们的麻烦都在，对两岸形势太有“想像力”，以致超过了根据现实处境所该做出的务实“治理力”。治理力若欠缺想像力，易陷入官僚思维，弥缝补苴，过份琐碎化；但想像力，凌驾治理力太多，也是灾难，会因夸大表象，严重扭曲真实的需求。民进党八年执政，在两岸事务上，无从突破，眼睁睁看着民间企业“用脚投票”，出走香港挂牌，或干脆不甩政府，“钱进中国”赌它一把！  　　固然“商人无祖国”、“资本无国界”，不过在“重商主义”的台湾，会出现过去十余年，政府与民间企业这么严重的隔阂与龃龉，确实罕见，而双方都为此付出很大代价。  　　我们常说，现代政府最重要的，是它的“治理力”。  　　治理力，不等于管制力。管制，是营造一个封闭情境，然后规定可以做这，不能做那，政府手拿鞭子，扮演驯兽师角色。而治理呢，恰恰相反。政府是顺应社会趋势，营造开放式情境，给民间活力最大挥洒空间。讲治理力的政府，扮演角色可分两段，先是“环境规划师”，依民间需要，定游戏规则，创造活络的环境；而后，政府再接演“警察兼消防队员”，维持公平秩序，并保持灵活的机动性，到民间需要的地方，提供帮忙。  　　“最小政府，最好政府”，是理想的一端；另一端“从摇篮到坟墓”，政府无所不包，于现实世界，常沦为专制独裁的同义语。多数政府，是在这两端间移动，如何取舍定位，端看执政当时面对的急迫问题而定。  　　民进党的“成功方程式”，核心在本土诉求。本土诉求于执政后，竟吊诡的，化身紧箍咒，膨胀了民进党的想像力，相对也囿限了它的治理力，终使八年执政黯然收场。不彻底检讨何以“想像力凌驾治理力”的症结，民进党要东山再起，谈何容易。