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俞新天：对扩大台湾国际空间的思考

http://www.CRNTT.com   2009-03-18 00:21:27

承认“一中原则”，两岸可共享中国主权的光荣与尊严。 　　中评社香港3月18日电／上海台湾研究所所长兼上海国际问题研究院学术委员会主任俞新天研究员，在《中国评论》月刊三月号上发表专文，提出她对“扩大台湾国际空间问题的思考”。其中特别提到：“ 大陆为什么考虑扩大台湾的国际空间？是为了促进和平统一。台湾政府必须相向而行，如果祇是要求大陆释放善意，而没有在促进‘一个中国’上提供确实可靠的保证，甚至还有可能与最终目标背道而驰，那就会南辕北辙，缺乏可行性。”而且“国际空间问题由无数问题组成，将之简单化笼统化有很大风险”。作者还提出了“扩大台湾国际空间的优先顺序”。文章内容如下： 　　台湾争取扩大国际空间，在两岸合作增强的条件下，有了可能性。两岸如果处理得好，就能逐渐达到共用中国主权的光荣与尊严。这是一个综合、复杂、多层次的问题，不可能有一揽子解决方案，祇能一步一步循序渐进。作者对解决这个问题的原则、途径和优先顺序提出了思考。认为两岸在扩大台湾国际空间问题上应当坚持“九二共识”，相向而行，加强对话，由易而难，由经济、社会、文化领域到政治领域，由地区合作到全球性组织，积累互信，凝聚共识，防止干扰，在不断改善关系深化合作的过程中，逐步推进。 　　　　两岸共用主权的意义 　　台湾作为中国的一个地区，其在国际法意义上并非主权实体，但却拥有超过其实际法律地位的国际空间。由于历史造成的结果，台湾参与了12个政府间国际组织。1台湾有23个“邦交国”，又在大多数非“邦交国”建立了双边交往机构。台湾加入的国际非政府组织超过2千个，涵盖了国际社会交往的方方面面。如果计算在各国与地区的派驻机构的数目，台湾超过世界上很多国家。台湾企业家到全球各地做生意，台湾民众到国外求学工作参加各种活动，并没有受到限制。 　　因此，台湾提出的国际空间问题，首先应当准确地定义为“扩大国际空间”的问题，而不是“争取国际空间”的问题。前者是多或少的问题，后者却是有或无的问题。“国际空间”是在李登辉执政后期才出现的提法。在陈水扁执政的8年，民进党不断冲撞两岸关系的底线，制造“统独”、“族群”矛盾，以“国际空间”问题转移民众视线，煽动台湾民众悲情，以便走向“法理台独”。台湾某些媒体更是大肆炒作，推波助澜，火上浇油，使很多人陷入认识误区。尽管民进党已经下台，然而其“台独”主张未改，利用“国际空间”影响民众的手法依旧，这是仍然必须警惕的。  　　然而，随着两岸回到“九二共识”即一个中国原则上来，扩大台湾国际空间开始有了更好的条件，也将有更大的必要性和可能性，值得深入研究。正如黄嘉树与林红写道，在台湾当局承认一个中国原则到两岸最终统一之间，必然存在一个很长的过渡时期，如果这时把台湾的“外交活动”都列入“台独”框架中，不利于维护台海局势的稳定。尽管李登辉和陈水扁主张“两国论”和“一边一国”，但客观上仍被固定在“一个中国”的框架之内，两岸同属一个中国的事实和现状没有改变。台湾现在拥有的“外交承认”，是对“中华民国”的承认而不是对“台独”的承认。这也是台湾政要出访“邦交国”时，中国大陆通常不做激烈反应的原因。中国政府明确表示，在一个中国的原则下，可以谈台湾当局的政治地位和与其身份相适应的国际空间问题。2

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