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从贺一诚弃“何厚铧模式”不参选特首说起

http://www.CRNTT.com   2009-04-11 08:31:36

贺一诚在十一届全国人大常委会第六次会议分组会上发言。 中国人大网 李杰摄 　　中评社北京4月11日讯／澳门《新华澳报》今天登载评论员文章《从贺一诚弃“何厚铧模式”不参选特首说起》，全文如下：  　　原来一直被人们认为会循“何厚铧模式”－－先是出任全国人大常委会委员，经过几年在最高国家权力机关的“镀金”经历后，再参选属于“地方官”的澳门特首的贺一诚，日前以全国人大代表的身份，到行政暨公职局办理行政长官选委会当然委员报名登记手续。贺一诚此举，等于是以办理选委会委员登记手续这个“实际行动”，正式宣布他已放弃参加第三任行政长官选举。 　　实际上，《行政长官选举法》第三十六条对特首选举候选人的六项身份资格限制的第六项，就是选委会委员。也就是说，如果贺一诚计划参选行政长官，他应当不参加选委会当然委员的登记。当然，他在成为选委会委员之后，仍可在第三任特首选举的候选人提名日开始之前，宣布辞去选委会委员职务，一如第一任行政长官选举时，何厚铧和区宗杰在报名参选特首之前，宣布辞去推选委员会委员职务那样。但现在的时空背景与回归前不同，而且既然有心参选，就没有必要进行登记后又宣布辞职的“瞎折腾”。 　　其实，贺一诚倘是有意参选第三任特首，他还须在正式报名参选之前，宣布辞去另一个更为重要的职务，那就是行政会委员。因为《行政长官选举法》第三十六条对行政长官候选人身份资格限制的六项规定，其中第三项就是行政会委员。正如本栏前日就具有政务官或司法官身份的几位“大热门”的分析那样，倘如此，他就将失去还有将近大半年的原任任期。倘能当选，当然是不再“希罕”那个行政会委员的职务。但倘落选，新任行政长官未必会委任他“官复原职”。而按“澳门基本法”规定，行政会是由行政长官依法设立的决策性机构，为行政长官及澳门特区政府制定政策或作出重大决策时提供意见。行政长官在对重要事项作出决策时，必须征询行政会的意见，以利于行政长官在听取各方意见后，作出正确的决策。虽然行政会的意见对行政长官没有强制性的约束力，这反映了行政会所具有的协助行政长官决策的性质，但行政会既然是一个决策性谘询机构，它在澳门特区的政治架构中就具有举足轻重的作用，是行政长官的助手和参谋，在行政长官对重大问题的决策中发挥重要的作用。因此，在自己没有把握参选特首“必赢”之下，也就不必要把这个至关重要的职务辞掉。

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