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泰国骚乱 民主是最大输家

http://www.CRNTT.com   2009-04-14 07:29:19

其实，这不是民主的失灵，而恰恰是民主的不完善，即缺少了宪政的支持。成熟的民主制度是宪政的民主，即崇尚宪法权威，与法治原则结合起来的民主。民主主要是用来解决政权更迭（如几年一次的领导人选举）和国家大政方针（如某些重大议题上公民投票）的，在日常政治中，主要原则是宪政，即在宪法的最高权威下，依法、依程序来施政与参政，执政者与普通民众均要受其约束。无约束的统治者可以破坏宪政，无约束的民众同样可以破坏宪政。没有宪政的民主，必将反过来破坏民主本身，泰国一年来的骚乱就说明了这点。按此例，我们完全可以期待，如果当前的红衫军示威继续发展下去，宪法法院也很有可能根据某一点指控，对阿披实作出某种判决，从而剥夺其担任总理的资格，以达到政治妥协的目的。在这样一系列的政治演出中，法院、军队甚至是泰国国王都有可能登场，但在他们博弈中的最大输家则是宪政与民主。  　　因此，在泰国这类民主国家里，街头民主尽管正当，但必须有某种限制。宪政民主的另一个含义是限权民主，限权不但针对政府，也针对公民。即公民享有法律规定的合法权利，但不得要求法外之权。在这一年来的泰国骚乱中，民众上街游行示威的要求是正当的，但占领总理府、冲进内政部则是违法的，是对自己权利的滥用。 　　事实证明，无论是政府还是公民，都必须在自己的权利范围内行事，超过范围，便只能导致混乱与无序。公民如果对这种权利安排本身不满，则可通过民主的方式更换领导人或立法机构成员，推动权利的重新安排。对于街头斗争，必须限制在和平、合法、理性的范围内。特别是在已经建立民主体制的国家里，再去追求法外施政或法外斗争权，本身就已构成了对民主的蔑视和破坏，最终只会葬送民主。 （作者：李开盛）

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