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何帆：流感影响中国经济的几种可能

http://www.CRNTT.com   2009-05-04 12:47:33

当前,中国经济复苏的基础尚不坚实,如果在境内暴发甲型H1N1流感,将使保增长的任务更加严峻。此外,要特别关注当前和SARS暴发时的不同情况,比如,2008年底农民工大量失业,除了返乡的农民工之外,还有些农民工仍然留在城市但却没有工作,比如东莞估计就有100万游荡的失业外来人口,这对控制流动人口增加了难度。要特别关注控制传染病过程中对弱势群体的保护。一是失去工作的农民工,如果甲型H1N1流感影响到猪肉价格下跌,将使农民收入进一步恶化;二是中小企业,甲型H1N1流感将使中小企业的出口受到较大冲击,因此它们迫切需要返回国内市场,但如果限制人口和货物的流通,将对中小企业带来严重的冲击。 　　情景三是最坏的:甲型H1N1流感在全球范围内失控,演变为一场席卷全球的瘟疫。 　　过去的历史经验是每个世纪都会暴发一两次全球范围内的瘟疫。距离我们最近的一次全球性传染病是1968~1969年的“香港流感”,导致全球范围内大约100万人死亡。尽管我们不能完全排除这种最坏的可能性,但甲型H1N1流感演变为全球性瘟疫的可能性是非常小的。 　　一是世界范围内疾病预防和控制体系得到了较快的发展,国际间关于传染病防治的合作日益紧密,既有世界卫生组织这样的国际平台,又有各种非政府组织的参与、政府间的合作框架,这便利了信息和技术的交流,以及各国间政策的协调。 　　二是疫苗技术能够有效地控制病毒的传播范围和传染病的死亡率。尽管现在还没有针对甲型H1N1病毒的疫苗,但是医生们发现,在48小时之内使用Tamiflu和Relenza等已有的疫苗能够使病人的病情得到极大的缓解。 　　假设出现全球性瘟疫,根据国际货币基金组织的一项研究,全球范围内将损失3万亿美元,将近全球GDP的5%。但是值得指出的是,传染病是典型的外部冲击,其对经济的影响是暂时性的。美国学者Acemoglu和Johnson的研究表明,1918~1919年那场瘟疫对1920~1930年的经济增长是正向的,流感导致的死亡率每上升千分之一,其后10年的平均年增长率会提高0.2个百分点。在SARS期间,很多学者同样过高估计了SARS对中国经济的负面影响。 　　最后,我们提出应对甲型H1N1流感的四项对策建议:其一,加强和世界卫生组织以及其他国家的合作,及时了解信息、把握动向,加强政策间的沟通和协调;其二,密切关注事态发展,及早做出不同情景下的预案;其三,适当调整保增长的目标,政策重点应强调保稳定、保民生;其四,关注弱势群体,提高帮助弱势群体的有关政策的瞄准度。

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