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中美关系大变化　又在新的历史起点

http://www.CRNTT.com   2009-06-06 00:12:45

奥巴马政府高度重视与中国的合作，将之置于对华政策的最重要地位，这是其对华政策的基本动向。奥巴马执政后对于中美关系采取的几个重大步骤，则在更深层次上更全面地表现了对美中合作的高度重视。奥巴马在当选和就职后，都曾与胡锦涛主席通电话；2月下旬国务卿希拉里访华，与胡锦涛主席会见，中美商定将已有的“战略对话”（美方一直称“高层对话”）和“战略经济对话”，提升为国家元首特别代表的“战略与经济对话”；3月中旬中国外交部长杨洁篪访美，与奥巴马总统会见。但最重要的是，奥巴马总统与胡锦涛主席4月1日在伦敦会见，双方一致同意共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，奥巴马并接受邀请将于今年下半年访华。美国新总统上任伊始，中美最高领导人就有如此频繁和卓有成效的交往、沟通，在中美关系的历史上还是第一次。奥巴马政府高度重视与中国合作的对华政策动向表明，维护和促进美中合作，不仅是奥巴马政府对华政策的主导方面，而且其主导地位的重要程度也大为超过此前历届美国政府的对华政策。这对于未来的中美关系，将产生十分重要的积极影响。 　　中美建交以来，尤其是冷战结束以来，历届美国政府的对华政策都以突出的双重性，为最基本的特点。总体上看，重视保持中美关系稳定、发展中美合作，是美国对华政策的主要层面；但防范、遏制中国这一侧面也一直有重要影响，多次导致中美关系严重下滑。上述奥巴马政府对华政策动向表明，高度重视美中合作，已成为其对华政策最突出的重要的侧面。这不仅是美国对华政策的重大变化，而且还将引发中美关系的重大变化。 　　　　世界金融危机导致中美关系新的重要转折 　　回顾1949年以来的中美关系历史可以看到，在这六十年中，美国的两次重大危机都导致了中美关系重大的积极变化。上一世纪六七十年代，美国深陷于越南战争的泥沼，以及与此密切相关的苏攻美守严重困境。美国逐渐地，但大幅度地调整了四十年代以来的对华政策，与中国共同努力，结束了中美之间长达30年的直接军事对抗，实现了中美关系正常化、中美建交。2001年“9.11”事件，美国本土遭受了近二百年来最严重的打击，美国国家安全、社会和民众心理面临国际恐怖主义袭击前所未有的挑战。美国迅速调整了对华政策，强化了与中国的合作，中美共同努力，改变了冷战结束以来中美关系一直跌宕起伏的局面，基本形成了中美建设性合作关系和利益攸关者关系。尽管美国这两次危机的性质、严重程度，以及中国当时的情况都很不相同，但都导致了中美关系的转折性变化，当然，转折程度也并不相同。可以对这两次美国的严重危机导致中美关系的转折性变化，归纳以下特点：

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