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保持宏观经济政策的连续性和稳定性

http://www.CRNTT.com   2009-07-27 10:53:17

在世界各国经济普遍低迷特别是发达经济体陷入衰退的情况下，中国经济率先实现回升，成绩来之不易。实践充分说明，中央应对国际金融危机的方针和一揽子计划是完全正确和及时有效的。中国的宏观政策也得到国际组织的赞誉，国际货币基金组织(IMF)日前发表报告，称赞中国货币政策领域采取的措施迅速而有力。这些政策减缓了经济下滑，并将对促进今明两年的经济复苏作出贡献。  　　文章称，当前中国经济发展正处在企稳回升的关键时期，中国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。外需严重萎缩仍是影响国内经济发展的最突出矛盾，尽管国家出台的稳定外需政策取得积极成效，中国出口占世界市场份额有所提高，出口降幅也有所收窄，但上半年出口额同比下降21.8％，下一步促进出口回升难度仍然很大。同时，产能过剩的矛盾突出，低水平重复建设依然存在，节能减排工作在一些地方存在弱化倾向，推进产业结构转型升级和节能减排任务艰巨。另外，一些地区、行业和企业生产经营比较困难，今年前5个月工业企业利润同比降幅达22.9％，企业亏损面也处于较高水平。企业特别是中小企业效益下滑状况短期内难以扭转。财政增收压力较大，就业形势依然严峻。  　　因此，必须增强忧患意识和风险意识，把困难和挑战估计得更充分一些，按照中央政治局会议精神，进一步加强和改善宏观调控，巩固经济企稳回升的势头。日前召开的中国人民银行分支行行长座谈会在部署下半年工作时也明确提出，按照党中央、国务院的决策和部署，继续实施适度宽松的货币政策。  　　文章指出，全国金融系统要继续把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务，保持政策的连续性和稳定性，继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策的重点、力度和节奏，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，及时发现和解决苗头性问题，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，妥善处理支持经济发展与防范金融风险的关系，促进经济金融健康发展。  　　实施适度宽松的货币政策，就是要使货币信贷的增长能够满足促进经济回升、保持经济平稳较快发展的需要。通过市场化手段、灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长，增强可持续性，将有利于提振信心，支持实体经济较快增长，为经济社会发展积累和创造更加有利的条件，巩固和发展经济回升的好势头。  　　实施适度宽松的货币政策，不仅要提高调控的科学性、前瞻性和有效性，而且要进一步优化信贷结构，处理好保增长与调结构的关系，有保有压，加大对重大基础设施、企业技术改造和自主创新、节能减排、中小企业的支持力度，既促进近期经济增长目标实现，又使结构优化迈出实质性步伐，为经济长远发展打下坚实基础，也为银行资产安全提供可靠的保证。  　　实施适度宽松的货币政策，还要特别防范贷款集中度过高等新的风险点产生，要促进贷款均衡投放，提高贷款质量，控制贷款风险，防范不审慎行为，严守资本充足率与拨备覆盖率底线，营造合规信贷文化，促进经济金融健康发展。

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