从统计私企工资走向收入分配改革

http://www.CRNTT.com   2009-10-28 10:18:57

工资涨幅官方统计被指与公众感受有距离 　　中评社北京10月28日讯／《重庆时报》今天刊登评论员李晓亮的文章“从统计私企工资走向收入分配改革”，作者表示，“在收入分配改革呼声渐涨之时，政府的责任自然不止于统计私企工资，更应致力于构建一种能形成公平的收入分配秩序的基础性制度架构。当然，这一基础性制度的建立和完善，涉及到经济、行政、司法等方方面面的改革，不可能一蹴而就。但只要真心倾听了民意诉求，政府就能清楚感受到，从统计私企工资走向国民收入分配改革的责任感和紧迫性”文章内容如下： 　　有一种无聊叫统计平均工资。在“被增长”的时代，谈及统计平均工资，注定是要被耻笑的。这是多年来，国家统计局庄严发布年度统计数据后，人们习以为常的一个经典桥段———统计局长甚至都为此脸红过。 　　不过昨天一条相关新闻后的跟帖中，我们却意外地没有发现太多类似于“张家有财1000万，九个邻居穷光蛋；平均起来算一算，个个都是张百万”的网络民谣。这或许是因为经多年传唱，却仍无起色，面对依旧晦涩的现实，网民再无激情向相关官员，普及这句老掉牙的民谣里蕴含的常识了。 　　当然，另一个可能也许是善良的网民重新燃起了希望，天真地以为在这条简短新闻之后，民谣中的统计尴尬走向终结了。因为新闻说，国家统计局决定从今年起将私企纳入工资统计范围。(10月27日中新社)若用一句歌词来形容人们听到这个消息的心情，应该就是“等了好久终于等到今天，盼了好久终于把梦实现。” 　　平均工资此前饱受诟病倒不是因为公众不在乎它，而是这个与公众密切相关的数据，却总是一幅水淋淋的陌生面孔。让人望而生疑：自己的工资水平怎么会连自己都不敢相信？统计数据与公众感受背道而驰的主要原因，就是此前统计制度，从未将就业人群占多数的城镇私营企业和个体工商户统计其中。 　　被统计的国有企业，在国民收入结构中显然处于中高位置，工资上涨具有刚性。处身垄断性领域的，工资水平更高。这就严重高估了社会平均工资水平。比如这次公布的去年私营企业平均工资为17071元，只相当于此前公布的平均工资的58.4%。在“数字出官、官出数字”的官员考核语境下，私企工资严重“拖后腿”，或许正是其一直难以被纳入统计范畴的原因吧。 　　“盼了好久”之后，统计部门终于表态要统计私企工资，是否真就可以“把梦实现”了呢？估计，也不能盲目乐观。首先，这个政策构想能否落地，还得存疑。如统计局负责人所言，“私企员工平均工资较低”，如果官员政绩考核模式不随之完善，如何能遏制地方官员，为这些“不体面数字”涂脂抹粉的权力冲动？ 　　再者，统计平均工资的政策本义，是全面真实反映国民收入分配格局，为提高社会福利，增进民生福祉和公共利益，提供一个权威而客观的政策坐标。从这一点上讲，“拖后腿”的私企工资，在正常的收入差距扩大过程之外，呈现出了一个不正常、不公平的收入分配格局。 　　这是因为，如果我们不刻意混淆工资和收入的差别，根据基本的生活经验，就能推断出在被统计的国企或政府单位、事业单位中，平均工资之外，各类花样繁多的补贴、福利，甚至是权力寻租攫取来的非法的隐性、灰色收入，还不知凡几。而私企员工、个体户、农民工等群体则几无额外收入。 　　这样的财富分配格局是不健康的。在权利不平等而权力张狂的情况下，一个理想的以市场为基础、收入来源多元、个体具有向上流动性为基本特征的收入分配秩序并未成型。在收入分配改革呼声渐涨之时，政府的责任自然不止于统计私企工资，更应致力于构建一种能形成公平的收入分配秩序的基础性制度架构。 　　当然，这一基础性制度的建立和完善，涉及到经济、行政、司法等方方面面的改革，不可能一蹴而就。但只要真心倾听了民意诉求，政府就能清楚感受到，从统计私企工资走向国民收入分配改革的责任感和紧迫性。