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台湾对海西为何至今没有积极动作

http://www.CRNTT.com   2009-11-01 00:29:45  


 
  第二,开放服务业。目前大陆方面对于台商服务业到大陆发展仍有众多法令方面的限制。由于海西与台湾在文化习惯上更为接近,服务业应该可以成为海西对台湾的重要招商项目。由于服务业的投资与经营需要双方签署适当的交流架构协议,如果福建省政府可以规划开放台商服务业的投资与经营,对于台商前往海西投资服务业并扩大制造业经营的意愿,应该有相当程度的提升。服务业本身也可以为制造业的增长提供优势,海西也可以慎重考虑开放台资进入医疗、教育、连锁超市、以后其它有助于生活优质化的相关服务产业。我们相信,在普遍生活水平提升后,才能够吸引更多的台商与台胞进入海西,为海西的经济发展做出贡献。

  第三,开放金融业。目前大陆的思维逻辑是,两岸可以在MOU与ECFA框架下,就金融合作开展谈判,在完成 MOU和ECFA的签订后,两岸可就相关的金融经营业务、开放金融市场、加强两岸金融业的发展进行协商。海西经济区应该跳过这个思维,以“先行先试”的方式,先建立海西与台湾方面的金融联系。金融相关政策中,最重要的部分就是银行的开放。由于海西经济区设立的原本用意之一就是在于扩大吸引台湾资金与人员,所以在两岸尚未正式开放银行设立分行时,基于便捷性的考虑,海西可以先放宽对台湾银行业和保险业的准入条件与业务范围,并加速审批台湾银行业和保险业申请在海西设立独资银行、合资银行、分行或保险公司的城市;支持符合条件的大陆企业到台湾证券交易所或证券买卖中心上市,短期内以海西的企业为主,中长期则以所有大陆企业为对象。简单地说,把海西发展成为海峡金融特区。

  第四,提升行政能力。走访福建省一行的感觉,层级愈高的官员对于海西经济区的角色、功能、任务愈有充分认识,在态度上也是愈为认真。而一些层级不高的人员却缺少整体性认识。据一些台商告知,相对于其它地区,福建省若干地方政府服务意识并不高,也无法像其它地区提供一条龙式的配套服务。因此,福建省政府应正视政府职能的加强,并加强教育训练,提升官员素质,以因应海西经济区的需要。

(作者张亚中为台湾大学政治学系教授、两岸统合学会理事长)


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