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台智库:美中台互动关系的共同利益

http://www.CRNTT.com   2009-11-13 11:27:19  


中美共同利益日益强化,稳定对两国都有大益。
  中评社台北11月13日讯/《中央网路报》今天登出来源于国民党中央政策会大陆情势双周报的文章“美中台互动关系的共同利益”。文章内容如下:
 
    (一)相关情况 

  1.十一月六日,美“国安会”亚洲部门资深主任贝德(Jeffrey Bader)在华府智库布鲁金斯研究院的研讨会上表示,美国总统奥巴马访问北京之行,不会触碰“三公报一法”的基本架构;同时,美国乐见两岸关系改善,但有鉴于台海议题是美中关系最具爆炸性的潜在争议点,所以奥巴马的北京行,“会寻找机会鼓励两岸关系继续开展”;此外,贝德指出,马英九与大陆国家主席胡锦涛“很有效地向对方伸手,建立了一个我们希望能够持久的架构”。 
   
  2.十一月六日,美国务院副国务卿史坦柏格(James Steinberger)在华府智库“美国进步中心”(Center for American Progress)的演讲中强调,“两岸改善关系是非常正面的发展,显然符合中国与台湾的利益,也是美国所乐见”。关于美中互动关系,史坦柏格表示,奥巴马总统希望此次的大陆行,能建立两国间更稳定的合作架构,共同因应各项挑战;同时,希望中国大陆能在国际社会上扮演更积极的角色,并对其他国家发挥更大的影响力,以共同促进和平与繁荣;此外,美国希望和中国大陆开展更广泛的关系,包括建立经得起考验的军事合作,同时也希望中共更重视人权并进一步民主化。 
   
  3.十月二十七日,中共中央军委会副主席徐才厚在华府,与美国国防部长盖兹举行会谈;徐才厚向美方表示,美国对台军售问题是中美双边关系的重要障碍,“处理不当,将严重影响两国关系”;此外,美中在这次会谈中,达成七项共识包括:(1)双方同意继续加强高层互访;(2)扩大在人道救援和救灾方面的合作;(3)深化军事医学领域交流;(4)扩大两国陆军各领域交流;(5)加强中青年军官交流;(6)促进两军文化体育交流;(7)为增进中美海上军事安全,并进一步发挥现有外交管道和磋商机制的作用。 
   
  4.十月三十一日,美国总统奥巴马签署“二○一○年度国防授权法案”。依据这项法案,美国国防部应在三个月内,就台湾的空防现况与展望,以及如何强化台海空防等事项,向国会报告。随后,美国参谋首长联席会议主席穆伦上将,于十一月四日在华府表示,两岸关系正朝着正确的方向走;美国有义务支持台湾,但美国的一个中国政策也表明,希望看到台湾和北京的议题,能随着时间和平解决。 

           (二)情势分析 
   
  1.美国战略规划圈的主流意见认为,美中台互动关系虽然正面临三项重大变化的考验,其中包括:(1)中国大陆综合实力的快速成长壮大;(2)台湾内部政治民主化的发展;(3)两岸经贸文化社会交流的热络密切等。但是,美国对台海政策的“一法三公报”基础架构,依旧能够发挥稳定大局的作用;美国也能够在此架构下,一方面强化与中共的建设性合作互动,并继续保持对台湾的安全承诺,同时也可以支持台湾的民主发展;此外,美国也将积极的考虑,在美中扩大合作关系的大架构中,进一步与台湾签署贸易投资架构协议、司法互助协议,以及台美自由贸易协定等互利双赢的具体措施。 
   
  2.整体而言,中国大陆已经成为全球的制造业基地,也是重要的消费市场。随着其与世界各国经贸互动的强化,中国大陆成为全球性的经济强权,也只是时间的问题。美国的战略规划者认为,倘若美国无法运用其与中国大陆在经贸与科技上互动的筹码,将中共引导成为对世界秩序维持的贡献者,届时,中共将可能成为美国利益的竞争者,而美国要想对中共的国际行为进行牵制或影响,也将会相当困难。与此同时,台湾与大陆间的互动也出现了史无前例的密切程度,尽管中共方面祭出的“一国两制”解决蓝图,并不能为双方未来的发展提供明确的方向,但是,毫无疑问的是,台湾的经济繁荣将明显的受制于北京与台北间政治关系的变化。 
   
  目前,中共方面虽然在经济与军事力量上,明显地超越台湾的水准,但是这些并不能够保证中共就有足够能力,可以使用威胁暴力的手段,逼迫台湾就范,因为中共方面尚未赢得台湾多数人民的支持。 
   
  基本上,美国对台海地区的战略利益与目标就是“和平稳定与和平解决”。因此,美国不排除有一天台湾人民接受中共条件的统一,但美国所坚持的是必须以和平方式,以及台湾多数人民同意的状况下进行;同时,美国也希望中共与台湾方面都能够支持台海地区“和平稳定与和平解决”的共同利益。