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教师全员轮岗是一种误读

http://www.CRNTT.com   2010-03-10 11:14:33

教师轮岗不宜“一刀切” 　　中评社北京3月10日讯／媒体报道，江苏省法制办近日正式公布了《江苏省实施<中华人民共和国义务教育法>办法(征求意见稿)》，规定“教师在同一所学校任职不能超过6年”，该办法立即引发民众热议，鉴于此江苏省决定于近期召开立法听证会。光明网-光明观察今日刊发评论员孟木二梓的文章“教师全员轮岗是一种误读”，文章表示，“平心而论，利用立法强制推行义务教育阶段教师轮岗，确实能够有效解决城乡、名牌和普通学校间教师资源不均衡的问题，也能在一定程度上遏制‘择校’风。不过，这种试图弥平各个学校发展不均衡、实现教育公平的思路，其实是对教育公平的一种误读。”其内容如下：   　　江苏省拟立法规定义务教育阶段教师6年一轮岗的消息经本报报道后，立即引起了社会各界广泛而热烈的讨论。记者昨从省政府法制办获悉，鉴于全社会对此立法的高度关注，我省将于4月2日召开立法听证会，诚邀各界人士报名参加。  　　从这则新闻来看，江苏实行义务教育阶段教师轮岗制已正式进入操作阶段，至于能否获得社会各界的支持，只有等立法听证会的结果出来才能见分晓。不过，对这个听证会能不能“圆满举行”，我都不敢乐观。据说，当媒体公布有关教师轮岗的消息后，有记者进行了随机调查，结果是在15位受访家长中，有7位明确表示反对这一新政，而表示支持的仅有一两个，其余则未置可否。按照这个比例，听证会上的反对声浪肯定非常“刺耳”，会不会吵得主办方难以招架？甚或改变主意？我们不敢预测，只能拭目以待。  　　平心而论，利用立法强制推行义务教育阶段教师轮岗，确实能够有效解决城乡、名牌和普通学校间教师资源不均衡的问题，也能在一定程度上遏制“择校”风。不过，这种试图弥平各个学校发展不均衡、实现教育公平的思路，其实是对教育公平的一种误读。  　　我们知道，教育公平包括教育投入、学校地位、硬件设施、教师待遇及师资等诸多方面，其中除了师资外，其它都与“钱”有关。众所周知，长期以来无论是中央财政还是地方财政，在划拨教育经费时总是城市学校高于农村，名校、重点学校高于普通学校，最终形成强者愈强，弱者愈弱的怪圈。可见，教育最大的不公首先是“钱”的不公，其次才是师资的不公。现在试图用教师轮岗来实现教育公平，完全是本末倒置，也很难达到教育均衡发展的目的。  　　况且，就教师轮岗本身而言，要让所有教师在6年内全部实现轮岗，不仅弊端甚多，也是很不现实、很难操作的。  　　其一，这种强制性的轮岗不利于教师队伍和教学秩序的稳定。按照6年内全部实现教师轮岗来测算，平均每年就要有17%左右的教师轮岗，其牵涉面不可谓不大。而第一年轮岗的名额怎么产生？是根据绩效考核的排名，还是分老中青三档进行分配？抑或是名教师、普通教师合理搭配？其中的公平怎么保证？其操作难度之大之复杂可想而知，稍有不慎，就会引起教师情绪的反弹，进而影响教师队伍和教学秩序的稳定。更可怕的是，这种折腾年年进行，每年都要搅得教师人心惶惶，致使教师队伍始终处于动荡之中，所谓加强师资队伍建设、加快教育公平发展、全面提高教育水平又怎能实现？

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