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调结构要高度重视民间资本作用

http://www.CRNTT.com   2010-04-01 08:07:43

在今年这场经济结构调整的攻坚战中，无论是传统产业要从“去库存”到“去产能”；新兴经济要有序抢占“后危机时代”竞争制高点；消费驱动要从“收入增长”到“消费挖潜”；节能减排要从资源要素价格改革到减排达标等等，民间投资都大有用武之地。那种特殊时期的特殊政策今年要逐步让位。经济发展以及经济结构调整，主要还是应依靠民营经济的力量，这样才能可持续和具有后劲。 　　促进民间投资的政策着力点 　　文章分析，首先，应密切把握民间投资的特点。民间投资具有周期性波动的特点，地区性发展又不均衡。还有，民间投资多集中于投资少、见效快、技术性不强的一般性竞争行业，具有产业结构分布不合理的特点。另外，在资金来源上，具有发展主要依靠自身积累的特点。立足于上述特点，政策才能更具针对性和有效性。 　　其次，政策支持面要能广覆盖。这次的新36条的内容将更加细化，覆盖面会大大拓宽，如可能会鼓励民间资本进入石油天然气勘探开发领域，进入部分铁路支线、干线建设等。同时还要鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。 　　再次，建立健全适宜的民间投资服务政策体系。建议新36条颁布后，随后央行和银监会将要制定的相关金融政策、财政部制定的税收优惠政策、工信部制定的促进中小企业发展的有关政策等都能紧贴民间投资需求，将内容进一步细化，具有可操作性，从而扫清拓宽民间投资道路上的障碍。还要清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。通过加强政策指导，为民间投资创造良好政策环境。

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