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ECFA 台湾避免边缘化唯一选项

http://www.CRNTT.com   2010-04-26 10:42:03  


避免边缘化是台湾必须高度重视的
  中评社台北4月26日讯/“ECFA有利有弊绝非反对的理由,特别是ECFA它有急迫性,就台湾目前的经济情势来看,若无法掌握当下之时机,俟东亚经济整合完成,一旦被屏除在“东协+3”自由贸易区域之外,对于以出口导向为主要经济支柱的台湾而言势必将被‘边缘化’。”《中央网路报》今天登出“国家”政策研究基金会助理研究员周信佑的文章“ECFA是避免台湾边缘化的唯一选项”。文章内容如下:

  马政府上台后积极采取“开放”政策,改变过去“闭锁”政策所造成的经济发展劣势,寻求与大陆洽签ECFA,作为台湾与亚太经济整合,甚至全球经济整合接轨的关键一步。

  台湾虽于2002年加入WTO,然而在区域整合兴起之下,各国纷纷建构自由贸易区域协定,彼此之间进行关税减让,使得台湾反而居于更为不利的地位。为了要维持出口竞争力,台湾致力与其他国家签署互惠开放市场的区域贸易协定,而大陆是台湾最大的贸易顺差来源,也是台湾的主要出口市场之一,因此与大陆签订经济贸易合作协定(ECFA)对台湾出口及经济成长将有很大的帮助。

  在民进党过去八年的主政时期,面临边缘化之威胁,政府除了锁台与积极防堵企业登陆外,几乎没有任何突围的策略与办法,只会把路走得更窄。在多数民众期待改变的期望下,马政府上台后积极采取“开放”政策,改变过去“闭锁”政策所造成的经济发展劣势,寻求与大陆洽签ECFA,作为台湾与亚太经济整合,甚至全球经济整合接轨的关键一步;两岸签署ECFA原本是好事一桩,然民进党仍习于“反中情结”,百般阻挠,又提不出自己的替代方案。

  两岸关系特殊且台湾贸易依存度高,无论从台湾产业结构、国际关系之变迁与经济组织之整合观之,ECFA之签订对于台湾经济之发展有其重要性之突破。ECFA将是建立未来两岸经济整合的“框架协议”,若真正实现,未来两岸除了可以确定在一定时程(5-10年)内,逐步取消所有货物贸易的关税与非关税壁垒、加强服务贸易自由化、建立开放和竞争的投资机制,便利和促进两岸投资、建立争端解决机制外,甚至可透过协商,逐渐形成允许货物之自由流通。此外,全球知名竞争力大师麦可波特(MichaelEPorter)亦言,台湾有创新、地理位置优越、人才资源丰实、良好教育制度等优势,也有完善的智慧财产权保护机制,但过去10多年来,却因政治、经济被孤立,无法吸引一流的世界级企业来台投资,若两岸签署ECFA将可以吸引外资加码投资台湾,以台湾为跳板进军大陆,台湾将可以定位发展成为全球创新中心、知识重镇。

  ECFA的签订是经济性质,与政治无涉,反对者不应扯入政治意识,提出一些是是而非的理论让民众愈感模糊,应以台湾利益为优先考量。不可讳言,任何双边协议都会有利弊得失,ECFA亦然,但只要对台湾是利大于弊,政府就应该积极去做。签署ECFA确实有可能对若干产业造成负面影响,政府应拟妥完整的因应措施,对于可能会受冲击之产业,规划适当的配套方案,例如:不列入早期收获清单、或争取较长调适期、或列入敏感清单等,以及妥善规划相关贸易救济措施以为因应,并进一步规划敏感性产业之加强辅导计划,让产业的负面影响降到最低。

  ECFA有利有弊绝非反对的理由,特别是ECFA它有急迫性,就台湾目前的经济情势来看,若无法掌握当下之时机,俟东亚经济整合完成,一旦被屏除在“东协+3”自由贸易区域之外,对于以出口导向为主要经济支柱的台湾而言势必将被“边缘化”。我们应共同正视“闭锁害台”,观明朝三宝太监下西洋时,国力是何等的强大,锁国不到百年,政治腐败,经济困窘,国力逐渐衰落,社会矛盾尖锐,甚至激起大规模的农民起义。日本幕府末期不也是如此吗﹖望反对者能抛开成见,提出政策正视问题,共同为台湾经济发展贡献心力。