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拘留证造假牟利 亵渎法律尊严

http://www.CRNTT.com   2010-05-06 10:43:48

两本台账，一条黑色的利益链，一种在权力机关内部其实早已不再潜行的“潜规则”。我们都曾经以为，我们可以通过舆论监督或现行的监管体系，来修正或改善警察权力运行中偶然出现的那些细微偏差，来使其向善，但是现在，我们却将怎样面对一个俨然已经公司化运作的权力机构？ 　　值得注意的是，灵寿县的做法竟然还披着一张“维稳”的外衣。灵寿县公安局长张庆华称，宋书春等6人的案件办理的确有瑕疵，但已经将拘留证存根补上了。他表示，村民纠纷有向群体性事件发展的苗头，尽管可能确实够不上刑拘条件，但不刑拘的话，可能会发生更大骚乱，“维持地方稳定，必须那么做”。 　　原来在公安局长看来，只要是为了维稳，身为法治单位的公安机关就可以践踏法律。然而问题在于，那些被刑拘的村民为何交了保证金后就能取保候审？作为一种证词，石家庄市下辖县的一名公安局副局长透露，一些公安局对嫌疑人的刑拘已不是为了案件顺利进行，实际上，取保候审的保证金是一块“唐僧肉”。 　　怎么看，灵寿县公安局所声称的“维稳”都很难说收到了相应效果，反倒是制造了新的不稳定因素。报道指出，因为认为自己遭遇了冤屈，今年春节过后，被刑拘的宋书春等人相约到市里上访。消息泄露了，镇干部闻讯赶来，堵在村口好几天，让他们放弃上访。出于“维稳”目的的抓捕与刑拘，却直接导致了新的上访人员出现，真不知道这到底是一种南辕北辙，还是欲盖弥彰了。 　　或许，灵寿“两种台账”及其背后的利益规则，正是当前之所以出现“越维稳越不稳”的答案之一？当权力开始寻租，执法活动开始有越来越多的利益驱动之时，难免出现像灵寿这样，以维稳之名、行罚款之实的做法。也许仅仅是正当执法活动中趁机敛财也就罢了，重要的是灵寿公安局已不惮以践踏法治以期获利。灵寿公安局下辖一派出所所长称，2008年底以前，县局每年还给派出所下达任务款指标。为完成任务，他们只能多报刑事拘留案件，通过罚没取保候审的保证金来解决。由此可见，权力寻租、执法不公才是最大的不稳定因素，也使得“越维稳越不稳”。 　　我不知道，像公安系统人士在报道中指出的“几乎每个公安局都有两本拘留台账”，是否有一种地域的限制，实际情形到底是怎样的。而我们还要经过多少苦难，才能够痛苦地承认：任何权力都必须受到限制，否则，权力就难免被滥用？ 新闻链接：公安局创收“有方”用假拘留证抓人（2010年5月6日《成都晚报》） 　　因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，涉及的事情无下文。未取保候审的一名村民后被判刑。随后，灵寿县公安局原法制科长爆出，此6人的拘留证为假，无原始存根。公安系统人士进一步指出，拘留证造假背后是一条黑色利益链：收取保候审保证金，继而罚没，而这是“大家心知肚明的潜规则”。 　　村民纠纷6人被拘 　　去年4月，因土地纠纷，灵寿县南寨乡秋山村的村民之间发生了冲突。5月18日夜，宋书春、张云良等6人被民警带走，次日他们收到了县公安局签发的刑事拘留证。随后，张合社与张云良各缴了5000元保证金，办理了取保候审。宋书春、宋新华、曹双平、张相国4人不愿交保证金，被送往石家庄市第一看守所。

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