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律政司司长：从法律角度探讨政改

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 10:58:49

6.未来路向和2012年以后的修改 　　就2012年以后的选举办法可以作出什么修改，虽然本届政府在现阶段未获授权处理这些事宜，但我们必定会继续协助下届政府解决这些事宜，所以建议的一些事项，亦是朝这方向进行，包括： 　　(1)从现在开始，在实质上是不可能再增加或加强传统功能只别的席位。 　　(2)收集有关如何处理功能只别的意见，供下届政府积极跟进。 　　(3)建议在通过2012年政改方案后，就取消区议会委任制的问题提出建议，以进一步加强区议会的代表性。 　　7.投票“支持”必有益处，即使益处非大家期望中的最大益处 　　(1)如果我们通过这方案，可即时得到有关修改所带来的好处，包括扩大民主成分和选举的代表性。 　　(2)引入进一步的修改，可进一步凝聚共识，增加互信，为2017年及2020年的普选铺路。在谈判的过程中，如果双方愿意踏上一个新的平台，就能看到在下面无法看到的事物。在这个平台上，人的组合及当中微妙的政治权力平衡亦会有所不同，有助达至共识。 　　(3)在法律上，支持2012年政改方案以及争取在2017年及2020年普选最终采用的方式，是两项独立事宜，没有理由在法律上要捆绑处理。 　　(4)接受2012年政改方案，不会妨碍持续寻求废除功能只别或持续寻求澄清普选原则的诉求。 　　(5)我知道这最终是一个政治判断，但我个人的看法是，如果利用否决2012年政改方案作为谈判筹码，以争取特区政府承诺对2012年以后选举办法作出任何特定修改，包括废除功能组别，并非明智之举，因为这些承诺在现行的法律框架及未获授权的情况下，是特区政府不能做的。 　　8.如果投“反对”票不通过这政改方案，会对特区、会对我们造成损害，甚至是重大的损害。 　　(1)不通过2012年政改方案，是原地踏步，完全没有进展。 　　(2)否决方案，会削弱特区本身得到必需共识迈向普选的能力，以致“五部曲”中的第三部更难以完成。这样会使下一轮（即2016年及2017年）的政制改革，更难达到共识。 　　(3)进一步的社会分化会令市民和社会付出非常沉重的代价。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 9.结论 　　我们需要放远目光跨越2012，要看长远，我好希望立法会议员投票支持2012年的政改方案，然后继续向前迈进。正如JohnPierpontMorgan（约翰.摩根）（JPMorganCompany及ChaseManhattanBank的创办人）曾经说过一句话，我认为很有意思，英文是："Thefirststeptowardsgettingsomewhereistodecidethatyouarenotgoingtostaywhereyouare"。中文意思就是：“如果你想往任何地方进发，首要之一步就是决定你不选择在原地逗留。”

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