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烟草经济 为甚么总是戒不掉

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 11:20:29

1990–2005年，卷烟税利对中央政府财政收入的贡献情况(来源：2008年发布的《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》报告) 　　中评社北京5月12日讯／在整个产业链中，几乎每一个环节都可能产生巨额的利润。虽然人们熟知香烟危害健康，但与这一“原罪”相比，暴利的诱惑依然让人难以拒绝——烟草经济就如同国民经济中的香烟，中国要“戒掉”烟草经济并非易事。网易评论《另一面》今日发表评论文章“戒不掉的烟草经济”，其内容如下：  　　5月10日，中国卫生部宣布，自明年1月起，内地将在包括工作场所在内的所有室内公共场所禁止吸烟。卫生部此次的高调姿态博得了不少肯定，但更多的人却把矛头指向了烟草业：只要烟草还能产生暴利，禁烟就不可能成功。从国际上成功禁烟的国家的经验来看，这一判断或许过于绝对。然而，一个值得考究的问题是，我们在多大程度上对烟草业形成了依赖。    　　●烟草税收:中央财政如何“获利” 　 　　○烟草业连续近20年成为“纳税大户”，贡献近1/10国家财收    　　据统计，中国是全球最大的烟草生产国和消费国：全球约1/3的烟草（243.5万吨烟叶），中国生产并消费了全球1/3的卷烟（1700亿支）。巨大的市场往往意味着巨大的利润空间，反应到国家财政上，税收往往是最直接的体现。    　　据国家烟草专卖局新闻发言人通报的数据，仅在2009年，中国烟草行业年产生了高达5131.1亿的工商税利，同比增长12.2%，其中税费高达4163.4亿元，同比增加864.6亿元，增长26.2%。这一数据显示，烟草行业税收占中央财政收入的比重又上升了1%，由2008年的7%上升到了2009年的8%。据中国社科院工经所的相关统计，中国烟草行业拥有5千亿资产和6千万从业人员，每年给国家贡献近1/10的财政收入。  　　○烟草经济的各个环节都是“税源”    　　事实上，自1987年起，烟草行业就一直是中国纳税大户的地位。在与烟草经济相关的每一环上——从烟叶的种植、卷烟的生产、香烟的批发和零售，烟草都为中央财政贡献着客观的税收。中国针对烟草业征收的税一般被通称为“烟草税”，但实际上，所谓的“烟草税”可分解为烟叶税、增值税、消费税（包括从量税和从价税）三大部分。而卷烟增值税和消费税，则是中央政府在烟草业税收最重要来源。    　　○消费税：卷烟生产销售同时征收，100%归中央财政    　　1994年，中国对税制进行了改革，烟草首次被纳入到消费税之中，而按照国家的相关规定，这比消费税是100%归中央财政所有的。    　　2001年，经过进一步调整后，中央政府对消费税的征收又进一步细化为从量税和从价税：即对每箱卷烟（5000支）征收固定数量的消费税（150元），同时对两类价格不同的卷烟分别征45%和30%的税。2009年5月，财政部和国家税务总局又对烟草产品消费税政策进行了调整，不仅把从价税税率分别提高到56%和36%，还在卷烟的批发环节加征税率为批发价的5%的从价税。由此，在卷烟的生产和销售环节，烟草业都在为中央财政贡献税收。

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