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石油储备“藏油于民”至关重要

http://www.CRNTT.com   2010-05-21 07:56:51  


打造和构建多元化的石油储备体系,是中国实现能源战略运作的必然趋势。
  中评社北京5月21日讯/据报道,利用社会库容存储国储油资格招标项目已在上周末举行了开标大会,但具体结果要等到评标过程结束后才会揭晓。在这次招标中,民营油企首次参与了角逐。“国家石油储备为民企打开进入之门,意味着国家石油储备体系多元化的趋势已经明朗”。

  国家在以往实施的石油储备规划中,一直让国有企业唱主角,而民营企业则是凤毛麟角,所占比重非常有限。值得欣慰的是,新36条的隆重面世,给民营油企进军国家原油战略储备,带来了福音,可以预见的是,随意国家石油储备大门的敞开,民营企业将成石油储备的重要一极。

  证券时报刊登时评人吴睿鸫文章表示,打造和构建多元化的石油储备体系,是中国实现能源战略运作的必然趋势。尤其重要的是,架构中国石油储备体系,必须考虑商业化运作,民营油企作为石油储备的重要一元,其能量不容小觑。

  从国际经验来看,“藏油于民”已成为石油储备主要风向标。欧美、日韩等国家,都有商业石油公司、民间组织机构的参与,并占据着很大的份额。据悉,德国施行“联盟储备”机制,官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57∶17∶26;虽然日本缺石油,产量仅是该国石油需求量的0.2%,但他们实行全民找油,自身的石油储备可用169天,居世界第一,其中,民间储备为77天,占据国家总储量的46.4%;在美国,除了五大石油公司,还有4000家小公司都参与石油行业中。

  从中国民营油企的自身实力来讲,也具备了“藏油于民”天然条件。资料显示,截至目前,中国民营石油企业有8万余家,拥有100万员工,近4万座加油站,3000万吨仓储能力,2500万吨码头吞吐量,年销售石油总量近1亿吨,约1万亿资产。更为重要的是,倘若中国的石油储备过分依赖三大石油公司及国有油企,不仅会加重巨头们的负担,国际市场也会对我们的石油储备“家底”会一目了然。

  文章分析,对于民企业参与石油储备的可行性来讲,目前至少需要解决三个方面问题,才有可能实现。首先,政府需出台系列政策来扶持。在国内,民营石油企业拥有的储油能力达10万吨以上的油库至少有10座,然而由于没有油源,这些具备相当规模的油库现在基本处于闲置状态,因此,国家应快出台政策,来充分利用这些闲置的资源。具体讲,可采取国企与民企石油储备分开经营,或者以国企为主体,分别与几家民企进行合作等方式。 


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