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中美关系仍震荡　奥巴马缺战略魄力

http://www.CRNTT.com   2010-05-23 00:12:42

美国战略守成思维及其对中美关系的影响 　　就美国方面而言，其一系列对华动作都折射着战略守成思维的深刻影响。所谓战略守成思维一般是指国际体系中霸权国的权力和利益经过极度扩张和绝对上升之后，无论转入相对平稳发展还是相对衰落阶段，霸权国总是试图无限延续甚至是继续扩大其霸权优势的一种心倾向，在行为上仍然保持出霸权鼎盛时期的习惯或特定倾向。 　　上世纪末，美国新保守派曾提出“新美国世纪工程”，目标是在21世纪维持美国的霸权地位和单极世界格局。然而，进入21世纪以来，受“9.11”事件、伊拉克及阿富汗两场战争，尤其是2008-2009年国际金融危机的影响和冲击，美国的软硬实力受损，一超地位继续下降；与此相对应的是，以金砖四国尤其是中国和印度为代表的新兴大国群体性崛起，世界地缘政治格局无论从东西还是从南北方向上衡量，都比以往变得更加平衡，世界多极化趋势比以往更加明朗清晰。 　　在此庞大恢宏的国际政治格局变动的背景下，美国对外战略中的守成思维日益浓重。2009年，以“变革”为旗号的奥巴马总统上台后，抛弃前任布什政府单边主义政策，在策略上放低姿态，与世界各类国家展开接触。然而，奥巴马毕竟是美国主流文化孕育的、代表和伸张美利坚民族利益的美国总统，其对外战略不可避免地受到战略守成思维的影响和塑造。在2010年国情咨文中，奥巴马曾高调宣称，美国不会接受世界第二的地位，使其战略守成思维得到了淋漓尽致的表达。 　　战略守成思维本质上就是一种优势保守思维，这在中美关系的战略、安全、经济、政治等诸多层面均有明显的痕迹或体现。 　　就战略层次的中美互动而言，美国对华政策和行为总是滞后于对华战略认识及定位的提升，两者总是存在显着的落差。美国对华战略守成思维的上升，是伴随着中国持续崛起的进程不断提升的，尤其是在认识到中国的崛起不可阻挡之后。2005年，美国时任副国务卿佐立克提出了“利益攸关方”的概念，意思是美国将接受并致力于影响和塑造中国和平崛起的进程和道路，使中国成为国际社会“负责任的利益攸关方”，中美双方同意致力于推进“建设性合作关系”，但在对华政策的实际层面，更多的是强调中国发展的不确定性，因此无论在双边关系，还是在同盟策略上，仍把防范中国作为对华政策的底限。2009年奥巴马政府上台后，通过国务卿希拉里访华，两国关系实现平稳过渡，双方同意共同努力建设“21世纪积极合作全面的中美关系”，美国常务副国务卿斯坦伯格进而提出“战略再保证”的概念将中美之间的战略关系具体化，其大意是美国欢迎一个繁荣强大的中国参与国际社会，但中国必须向国际社会保证中国的崛起不以损害美国及其盟国的利益为前提。在此，“战略再保证”概念仍然是一个不等价的交换模式，即美国用空洞的姿态换取中国方面行为和政策的保证。2009年11月美国总统奥巴马访华，双方发表了《中美联合声明》，双方不仅“重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系”，还表示将“采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”，并对相互尊重彼此领土与主权的完整与统一做出郑重承诺，实际上是对“战略再保证”概念的片面性进行了修正。

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