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中国吉尔吉斯斯坦撤侨行动背后

http://www.CRNTT.com   2010-06-25 11:51:14

包机撤侨：启动应急机制 　　在奥什和卡拉苏地区擦枪走火、中国侨民陷入危险境地时，远在500公里开外的首都比什凯克，中国驻吉大使馆第一时间启动了对突发事件的研判程序。“事发当初，使馆最重要的任务就是为国内的决策者作出我们的研判，提出我们的行动建议。”中国驻吉尔吉斯斯坦大使王开文说。 　　首都比什凯克在2005年也曾爆发大规模骚乱而陷入无政府状态，造成5人死亡，近400人受伤，其中有10多名中国公民受伤，200多商户被抢。“我国公民受到一些威胁，但还是觉得局势处于一种可控的状态。”今年的“四七事件”，巴基耶夫政权垮台，吉国内政局又开始动荡，出现大量人员伤亡。 　　大使馆研判认为，这次奥什的骚乱“除了各种势力在背后的操纵以外，还有很复杂的种族冲突背景在里面”。在20年前的苏联时期，这个地区就曾发生过乌吉间种族冲突导致的大规模流血事件。“而这次事件可能会重蹈覆辙，必须安全地把我们的侨民撤离”。 　　中国外交部在接到使馆“奥什地区发生大规模骚乱，将严重影响到我国公民生命财产安全”的研判之后，立即启动了最高层级的“突发事件三级响应应急预案”。奥什形势急转之下，外交部很快作出了包机撤侨的建议，报国务院批准。 　　在这个应急机制的作用下，6月12日夜间到13日，外交部会同有关部门，连续两次召开了“境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议”，“两三个小时之内就决策、建议和部署了包机撤侨的方案”，中国外交部领事保护中心副主任赵海涵说。 　　联席会产生了一个与预案基本吻合的多部门联合行动方案：外交部负责总体协调，民航局负责协调南方航空公司派出包机，公安等有关部门负责组织入境审查等边境事宜，商务部负责提供物资保障，海关、质检等部门承担相应的人员和货物通关事宜，财政部则协调给予经费保障等。 　　6月13日下午6时，来自外交部领保中心和欧亚司、公安部、新疆自治区的9人小分队分成两个工作组，一支赶赴乌鲁木齐机场接侨后方，一支赶赴吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，和中国驻吉使馆领事、副武官等组成的4人小分队会合。外交部领事保护中心主任何平担任了前方工作组的组长。 　　驻守比什凯克和乌鲁木齐的新疆各地州的办事处人员也参与了这次行动。克孜勒苏柯尔克孜自治州驻比什凯克办事处等的工作人员随前方工作组、使馆小分队一同赶赴奥什接侨，而14个新疆地州市驻乌鲁木齐办事处的负责人也随时准备送需要返乡的侨民回家。对于不回家而要在乌鲁木齐暂时落脚的侨民，新疆自治区外办将其接到乌鲁木齐市内的昆仑宾馆过渡。 　　6月14日，前方工作组和使馆工作人员在比什凯克会见了吉尔吉斯斯坦外交部第一副外长之后，立刻乘坐小飞机赶往奥什。应工作组和使馆的要求，吉尔吉斯斯坦派出了两位外交官随同一起前往奥什机场以配合工作。 　　当晚8点40分，第一架救援包机南航CZ5240从乌鲁木齐国际机场起飞，空中飞行两小时到达奥什机场。

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