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全口径财政收入超10万亿说明什么

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 08:04:12  


  中评社北京6月29日讯/今年前5个月,中国财政收入3.5万亿元,比去年同期增加8362亿元,增长30.8%。据国家税务总局官员称,保守估算,上半年财政收入或将超过4.3万亿元,下半年则将达到近3.8万亿元的收入,全年或将实现8万亿元的财政收入。

  第一财经日报发表中国社科院财贸所财政研究室汪德华文章表示,这还只是狭义财政收入。考虑到土地出让金、社保缴费等收入,实际上,2009年中国全口径财政收入就已经超过10万亿元。我们急需一个全口径的财政收入测算,来厘清中国财政收入究竟有多少,宏观税负究竟有多高?

  各种收入来源比重变化

  文章称,长期以来,中国财政统计口径并未遵循IMF制定的国际标准,财政统计口径以及公布的数据都与国际标准相差甚远,较为详细的数据往往仅限于一般预算收支,而没有公布全口径的财政收支及其细节。

  按IMF标准,中国的财政收入应包含五大类:一般预算收入、预算外收入、政府性基金收入、土地有偿使用收入(或者说土地出让金)、社保基金收入。

  我们采用这一国际标准的全口径,来衡量中国总体财政收入。结果显示,中国全口径财政收入已从1998年的17254亿元,上升到2008年的96965亿元,到2009年超过10万亿元。全口径财政收入占当年GDP的比重,也从1998年的20.4%上升到2008年的30.6%,2009年进一步上升到32.2%。

  全口径财政收入绝对值的增长,在2004~2007年之间较快。全口径财政收入占GDP的比重,在2000~2003年之间上涨幅度较大;2006~2009年间波动较大,其中2008年甚至低于2007年,而2009年又有较大上升。这种变化主要受土地有偿使用收入波动的影响。 


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