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“马六甲困境”与中国的应对

http://www.CRNTT.com   2010-08-13 12:04:11

和平时期的海上运输安全方面，大型船舶意外沉没或者爆炸的可能性很小，而且，以现有的技术处理此类事故并不难，把出事船舶拖离也不需要很长时间。近两年，新加坡海峡与马六甲海峡都发生过轮船碰撞事故，并没有明显影响航运。1975-1995年期间马六甲海峡与新加坡海峡发生的意外事故每年在6-37件之间，其中碰撞事件为每年1-13件，同样没有对航运产生多大的影响。恐怖主义活动在马六甲海盗活动中仅仅占有很小的比例，而且，2004年以后国际海事组织接到报告的马六甲海盗活动案件持续下降，2008年与2009年都只有2起，马六甲海峡已经是比较安全的航道。可见，亚洲16国制定的《反海盗及持械抢劫船只区域合作协定》（ReCAAP）、海峡沿岸国家“有协调的联合巡逻”（joint coordinated patrol）与“空中之眼”联合空中巡逻等反海盗措施已经见到明显成效。至于海盗或者恐怖分子抢劫两艘大型油轮把海峡堵死的可能性不能排除，但却是极小概率事件。没有必要高估这种从来没有发生的事情来吓唬自己。何况，船只也可以绕行巽他海峡与龙目海峡，由此增加的成本对于大中型船只来说是可以承受的。 　　非和平时期的海上运输安全，主要是担心台海冲突期间美国封锁马六甲海峡。毋庸讳言，在这种情况下确实存在马六甲困境。问题是，这种困境是可解的吗？ 化解马六甲困境措施的效果 　　学者们提出的应对方法主要有：建造泛亚石油大陆桥（包括中俄原油管道、中亚-中国油气管道）、修建从吉大港到云南昆明的输油管道、建设从巴基斯坦的卡拉奇港到新疆的输油管道、铺设从缅甸实皎漂港至云南昆明的输油管道、在克拉地峡修建运河（克拉运河）、修建横穿克拉地峡的输油管道（克拉输油管道）和发展远洋海军。 　　遗憾的是，上述应对都无法有效缓和与化解困境。克拉运河与克拉输油管道在短期内没有修建的可能性，即使修成了，考虑到美国在泰国有多处驻军的事实，它们同样无法摆脱美国的封锁与控制。至于拟修建的油气管道，精确制导导弹破坏固定而漫长的陆上油气管道非常容易。战争时期美国可以选择中国境内的输油管线动手并使之陷于瘫痪。就战争时期而言，国际油气管道无法实现“不把鸡蛋放在同一篮子里”的目标。 中国通过发展远洋海军来抗衡美国也不是可行的途径，建立一支与美国海军抗衡的海上武装力量，至少需要30年时间。而且，这有可能陷入与美国之间的海上军备竞赛，在这样的竞赛中，中国并没有多大的胜算，并可能使中国陷于越扩军越不安全的困境之中。 　　总之，这些应对方法并不能有效缓和或化解“困境”。

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