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美特别关税法案或阻碍全球经济复苏

http://www.CRNTT.com   2010-09-28 08:45:49

首先，中国出口产品和出口企业将受到全面打击。特别关税法案给予美国商务部门更加宽泛的“自由裁量权”，也就是说，所有中国出口美国的商品都可能要接受贸易调查、征收惩罚性关税，这也是前所未有的。目前中国对美国出口的比重占中国全部出口的18%左右，假如征收特别关税，中国出口将受到严重打击。 　　其次，如果美国采用违反WTO规定的方式来惩罚中国，将面临多重风险，包括失去其他国家的支持、引发全球贸易战以及破坏数十年来辛苦建立的自由贸易体系等。历史上一些著名贸易保护案例也很能说明问题。１９３０年６月，美国颁布“斯姆特•霍利关税法”，大幅提升２０００多种进口商品关税，引来英法德等国家对美采取报复性关税，曾使全球贸易规模在１９２９年—１９３４年间萎缩了约６６%。 　　再次，美国企业和普通消费者将为特别关税买单。中国已经成为全球最大的出口国，亚洲各国出口商品中都有很大一部分经过中国加工后再出口到其他国家。而在中国出口企业中有很多是外商企业，美国制造业的生产大批外包到亚洲，其产业链整合已经根深蒂固。关税变化将会使生产链上下游行业同时受到打击，生产成本的上升最终将由美国公司以及消费者承担，这更不利于美国国内消费的回升。美国36家商会已经联名致信国会，强烈反对通过特别关税法案，也说明该法案不得人心。 　　最后，全球经济复苏之路将受到阻碍。包括中国在内的亚洲经济对全球经济复苏贡献巨大。但出口复苏一旦受到贸易保护主义侵害而中途夭折，中国稳健的经济将遭到冲击，全球资本市场动荡加剧。在欧美国家风险犹存的情况下，假如全球经济出现“二次衰退”，复苏之路将变得更加漫长。 　　正如温家宝总理所言，汇率问题并不是中美之间贸易失衡的主因，而美国的投资和储蓄结构才是美国贸易赤字的主要原因。实际上，国际金融危机爆发后美国出口中国的市场份额还有所增加。在2009年美国出口份额中，对中国占6.8%，比2008年增长1.4个百分点。这意味着美国2008年以后在日本市场减少的份额全部转到中国市场来，其增长部分相当于美国对巴西出口的一半。从当前形势看，无论是贸易前景还是贸易结构，中美之间都是互补的。假如美国当局不从中美双方的共同利益出发，求同存异解决问题，而是一意孤行向对方施压，结果只能是“损人不利己”，最终将“搬起石头砸自己的脚”。

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