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李因才：温家宝印巴行的“温差”

http://www.CRNTT.com   2011-01-08 10:08:01

2005年4月温总理首次访印时，曾取得两项突破性成果，一是确立了两国战略合作伙伴关系，另一个是双方达成了解决边界问题的政治指导原则。当时的联合新闻公报对此予以积极评价：“双方一致认为，温家宝总理此次对印度共和国的正式访问取得了圆满成功，标志着中印关系提升到新的水平，揭开了两国友好合作的新篇章。”在此基础上，中印关系一度成长迅速，不少人甚至相信在2006年11月胡总书记访印前两国可以结束第二阶段的边界谈判，进入实地勘界和绘制地图阶段。 　　相比之下，这次会谈虽也达成了“三个机制”和“一个热线”（即建立了两国国家元首／政府首脑定期互访机制、外长年度互访机制以及战略经济对话机制，在原有外长热线的基础上，又开通了两国总理电话热线），但在敏感的双边政治、安全议题上则进展不大。 　　随着边界谈判陷入僵局，近些年两国在边界地区军事布防升级，导致军事信任下降，这点在公报里也反映了出来。在2005年的联合公报中，两国“决定进一步推进国防领域的交流”；2008年辛格访华期间发表的公报也声称“将通过稳步增进国防领域联系，不断加强建立信任措施”。但类似的语言在此次公报中并未出现，公报只是淡淡地强调，双方要“共同维护边境地区的和平与安宁”。 　　即使在此访进展最大的双边经贸领域（2009年中印贸易额433.81亿美元，同比下降16.2%），两国间也充满了猜疑和争执。印度的一些报章认为，由于印度输华的多是如矿产之类的初级产品，而中国蜂拥而来的则是工业品，充斥印度市场，这种现象不仅导致了巨大贸易逆差的出现，而且使得其愈发依赖中国。在这种背景下，北京热心的“自由贸易区”方案自然遭到新德里冷遇，此次的联合公报甚至都没有提及。而在两年前的公报中，双方还“同意就关于启动互惠和高质量的区域贸易安排谈判的可能性问题进行探讨”。有必要提起的是，同样是自贸区，新德里与东盟、欧盟等的谈判却即将收尾，与日韩的谈判也正在进行当中。很显然，双方缺乏足够的信任已经制约了中印经贸的正常发展。

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