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发展仍然是中国的第一要务

http://www.CRNTT.com   2011-03-17 11:04:05

从其他国家和地区的发展经验来看，人均收入处于4000-5000美元的时候，一个国家的发展会面临着经济发展停滞，社会矛盾加剧，偏离发展轨道，从而陷入中等收入陷阱的风险。这一时期，经济发展不平衡所导致的不同人群、不同地区、不同行业收入分配不均、差距扩大的情况会加剧，社会矛盾也开始集中体现出来。以转型升级为例。转型升级意味着低端产业的逐渐式微、甚至淘汰以及高端产业的兴起和快速发展。和这种变化相伴随，从事低端产业的低收入人群的收入增长要逐渐放缓，甚至要失业，而高素质、高技能的高收入人群的收入则快速增长；同时，一些地区的发展要加快，另一些地区的发展则要落后。因此，大规模的结构转型和产业升级换代，需要有强大的社会保障体系来护航。而建设这个系统则需要发展作为依靠。 　　社会保障体系的建设，从根本上讲，是一个经济实力和财力问题。举一个很简单的例子，如果一个社会很穷，10个人中只有4个人就业，另外6个人失业，社会保障体系就要用4个人的收入支持另外6个人的保障；如果一个社会很富裕，10个人中有9个人就业，1个人失业，那么，社会保障体系就可以很容易建立起来，并且，质量也高。经济发展，不仅可以直接为千千万万年轻人创造出就业机会，而且也可以提供充足的财政税收来源，间接地为国家建立覆盖全社会的社会保障体系以及公共服务体系提供了坚强后盾。没有经济发展，消减贫富差别，建立社会保障体系就是一句空谈。 　　在新的“十二五”期间，我国将新增就业4500万，年均900万。解决这些人的就业，整个经济必须保持相当速度的增长。不可想象，没有发展的话，如何解决这些人的就业？只有通过持续不断的经济发展，把饼子做大，才能更好地解决与经济发展相伴而生的这些社会问题。因此，我们需要旗帜鲜明地坚持经济发展与社会进步协调推进，坚持以人为本，全面协调和可持续发展。 　　在落后的时候，我们的发展受制于很多条件的限制。现在，我们具备了良好的发展基础，且具有国内外的难得发展环境和机遇，坚持发展，我们一定能实现人民富足，国家强盛的宏伟目标。

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