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“尽责任大国论”的双重标准

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 11:01:41

再说以往中国食品出质量问题时，美国一般禁止全中国的相关食品进口，尽管出现问题的只是个别地区。但现时美国禁止日本食品进口有明确定明事发范围，反映前者在实际需要以外，似乎同时包含了政治施压。这些对比背后有明显信息，就是日本作为一个尽责任大国的“身份”(identity)深入国际民心，因而享有更大弹性。两者的落差，就是两者软权力的落差。  　　与此同时，西方又基于另一个尽责任前提———“对利比亚平民尽责任”，推动在联合国设立禁飞区。其理据是卡扎菲政权屠杀平民、对外输出难民，因此已是不尽责任政权，应被尽责任大国干涉。问题是，只要放在比较政治的框架，无论怎样比较，这都是特例、而不是常例，都会比出一堆双重标准来：  　　● 假如禁飞区是解决人道危机的良方，则数年前联合国早应在死亡人数百倍的苏丹达尔富尔设立禁飞区；目前索马里、科特迪瓦等，都明显有侵犯人权的准战时暴行，也没有不设禁飞区的理据，这正是不少非洲国家反覆建议的。  　　● 假如“禁飞区”的定义可以是现在那样，即对利比亚政府一切有可能用来侵犯人权的设备都予以空袭，则美国当年把伊拉克禁飞区范围扩大到全国、再空袭它的疑似大规模杀伤武器就可以了，用不着后来出兵。 　　● 假如西方判断利比亚已出现人道主义灾难，另一选择是先提出派维和部队进驻当地，就像对苏丹达尔富尔那样。美法等国没有那样做，也没有邀请包括中国在内的联军维持秩序，而在空袭一轮后才提出，是先有空袭政策、才有禁飞区之设。 　　说到底，虽然卡扎菲近年改变策略投靠西方，但利比亚今天的处境，与卡扎菲政权过去数十年被赋予的“不尽责任”狂人身份息息相关。论暴行，不见得他比一系列独裁者严重；论国内福利，利比亚实在不失礼；但论责任指数，他被认为得分极低。  　　国际社会从日本和利比亚得到的信息，恐怕不是有哪种价值必须被捍卫，而是觉悟要通过争取“尽责任”的身份，以及争取定义“尽责任”的话语权，作为抵御国际压力的能力。说穿了，“尽责任大国”的身份建构、“大国责任”的规范，其实是软权力的反映；日本和利比亚一天一地，足以成为建构主义在国际关系应用的新案例，取代“为什么美国不担心英国核弹”这教科书陈年案例，让人明白虚拟身份如何转化为实质利益与危机。

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