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失衡的广东学“慢跑”

http://www.CRNTT.com   2011-04-30 08:33:34

记者了解到，近期，浙江省某个城市到东莞取经要做绿道时，张常路提醒道，“如果没有省里的统一规划，仅仅土地这一块在市这个层面，就会遇到一定的阻力。” 　　绿道的市与市连通问题，也要依靠“统一规划”来解决。 　　林木声告诉《中国经济周刊》：“省立绿道网涉及到的市与市之间要连通，城市绿道涉及到的区与区之间要连通。市立绿道在一个城市内部统一规划即可，但市与市之间的协调难度要大得多。譬如，甲市说我要这样走，相邻乙市说我要那样走，结果，两条线平行不能相交，自然无法成网。” 　　记者在广州采访时了解到，为了连接问题，广州和东莞就“吵了好几架”。 　　“大家都想自家建的绿道最好看，最生态。谁也不希望一条绿道走过来，你那边郁郁葱葱，我这边光光秃秃，甚至工厂青烟直冒。”何俊勇告诉《中国经济周刊》，“经过协商，双方都各退一步，终于达成共识，制定两市跨界绿道建设的整体规划，并顺利实施。” 　　对此，广东省住建厅专门约请每相邻两市一起谈，反覆协商，制成统一的跨界绿道网规划，协调一致，最终完成了全省联网。 　　在各地政府看来，“省里重视”，最直接的体现是省委书记汪洋的督促。据记者了解，汪洋经常会问各市领导：“你们那绿道建得怎么样？我什么时候要到你们那看看绿道网。” 　　他曾有这样的表态：“省委书记、省长都价廉物美，你们需要我们说什么，我们就说什么。但你们不能光说不做，不仅要做，而且一定要做好。” 　　有时，某个市领导就会接到汪洋这样一个电话，“今天我到你们那去了。你们那有什么地方、什么地方需要改进一下。”在接受本刊采访时，也有某市绿道办负责人吐露：“我们压力大，说不定什么时候，汪书记就微服私访来考察呢！” 　　“毕竟，我个人能看到的绿道网是有限的。”汪洋如是说。2010年，他提议组织了“省内青年记者绿道行”；今年3月，北京“两会”期间，他又和中宣部商定，于4月份组织中央媒体记者实地采访珠三角绿道网。 拦住城市“狂奔”的绿“墙” 　　绿道网改变了广东的什么？ 　　“绿道网主要改变的是人们的感受，让人们远离城市的喧嚣，体会到大自然的宁静，体会到身心的愉悦。”林木声副省长说。 　　曾参与2009年绿道网建设提议的广东省住建厅副厅长蔡瀛向《中国经济周刊》分析：“作为一名城市规划人，我们一直对城市的发展有一些困惑。” 　　困惑之一是：在国内的很多城市中，普通市民可能难以享受到绿地。实际上，在为城市做规划时，都会预留绿地，但规划落实后，往往会走样，要么绿地被楼宇挤占；要么即便被保留，但却被一些机关和大企业圈为私有，普通市民最终还是丧失了绿地。规划图上漂亮的规划绿地，始终难落实。 　　困惑之二是：城市无序扩张的前景堪忧。堵车、污染等大城市病的全面蔓延，令城市管理者措手不及，也给城市的规划者和决策者提出了严峻挑战。城市规模在狂奔，人口在膨胀，环境质量在下降，导致城市的活力在下降，城市的竞争力在弱化，市民的幸福感也在普遍下降。 　　“几年前，我曾经到美国做访问学者。作为一名城市规划工作者，专业导致我对纽约的中央公园印象颇深，那是一块真正让普通老百姓享用的一块绿地。关键是，遍布全美都有这样让普通百姓享用的绿地。”蔡瀛有点感慨，“这些绿地虽然当时没有被做成楼盘开发，却给城市带来了永久的红利。不仅改善了环境，给市民带来宜居家园，同时也阻止了城市的盲目蔓延，提升了城市的品位，增加了城市的竞争力。” 　　珠三角也需要像美国纽约中央公园那样，真正可以让普通老百姓享用的绿地。“将绿地还给百姓，让城市无法无序蔓延，也就是汪书记强调的，不能到处‘摊大饼’。”蔡瀛说。 　　“去城市化”是绿道网建设的一个标准。与蔡一样有海外留学经历的张常路也向《中国经济周刊》表示：“城市中绿道建设标准，最厉害的要数‘绿化带控制距离’，绿道两边要留出10米的绿化带。” 　　“一旦这块地被建成了绿道，就谁也拿不走，就成了一条控制城市无序蔓延的紧箍咒。这就是城市的一条绿色生态廊道，也是城市的生态银行。”蔡瀛说。

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