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谢勇:以万千民间组织修补社会撕裂

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 11:29:36  


 
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广东:从万能政府变有限政府 鼓励成立大量民间组织

  2011年07月14日 14:57 来源:羊城晚报 

  羊城晚报讯 记者薛江华、实习生陈洁琳报道:今天上午,中共广东省委十届九次全会新闻发布会在广州召开(见右图,陈文笔摄),广东省委副书记、省纪委书记、省委十届九次全会文件起草领导小组组长朱明国介绍了《关于加强社会建设的决定》(以下简称《决定》)的形成过程和核心内容,并回答了记者提问。

亮点1

从过去的万能政府变成有限政府

按常住人口10%来配置社会工作者

  记者:《决定》是一份充满粤味的文件,请问有哪些亮点?

  朱明国:先征求意见,大概明天内部文件会先发。第一方面是文件总论,阐述加强社会建设的指导思想、总体目标、基本原则、意义,提纲挈领地概括改革开放和近年来的经验。我们要求省市县建立社会工作委员会。省市县三级都由省级领导、市级领导、县级领导出任领导。我们现在都围绕经济建设开展,但社会建设方面没有具体部门来管理。这是比较硬的措施。还有有相配套的实施细则。这个月底还要出台7个配套政策,建立完整的广东省社会建设的政策体系。

  建立区域党组织也可算是一个亮点。我们现在主要是体制内的党组织,但在社区也要建立党组织,党员有两个地方管。既有领导体制内的管理,也有区域内的管理。党员要参加社会的党的活动。探索农民工比较多的地方,以地域为标志,建立党支部,党组织。

  政府购买服务,权力让步,逐步分解和转移到社会组织中去。有两个问题,一方面我们长期按照万能政府的格局,政府无所不包、无所不管,没有很好地扶持和支持社会组织。另外是社会组织还有个发展的过程,放低登记门槛,鼓励社会组织自己管理、自己监督,自己成长,政府给予扶持。通过工、青、妇发挥应有的作用,鼓励大量的民间组织应运而生。突出的亮点和特点:全省对社会组织的要求,到十二五末,达到每万人有5个社会组织。要达到这么个水平,社会工作者要达到常住人口的10%,广东就得有上千万人。给他们提供广阔平台和空间,在法律、法规方面提供安全、规范、充分发挥作用。出台7个配套政策,对社会组织要有个宽松的管理方式。

  记者:政府会在哪方面对社会组织下放权力?

  朱明国:《决定》里没有给出具体的内容,但有了基本的方向:第一,把政府目前能下放的权力都下放;第二,从过去的万能政府变成有限政府;第三是政府关键是做好服务,提供好对管理者的管理,不是直接管经济社会中的具体事务,而是通过社会组织实现社会管理、社会自治;第四是通过让渡,政府把一些权力通过让渡到社会组织中,让它们按照一定的规定发挥作用;第五是政府通过购买服务去发挥社会组织的作用;第六是政府培训社会义工和志愿人员来发挥他们的作用。鼓励大专院校和相关专业的招生。 


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