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铁路建设的监管缺位亟待改变

http://www.CRNTT.com   2011-07-27 08:37:01

通过债券市场与证券市场，铁道部仍未能满足融资饥渴症，在2010年年初，时任铁道部长刘志军提出大力推进已经成熟的股改项目上市的准备工作，择机上市融资。 　　铁道部下属铁路局既是铁道部的下级，也是一个个权力庞大的子公司。根据铁道部出台的《关于加强合资铁路铁道部出资人代表管理的指导意见》，截至2008年6月30日，铁路共组建合资公司77家，其中已有33家投入运营。此次发生追尾事故的温州，则受到了浙江地方政府与沿海铁路浙江有限公司的大力支持。 　　文章称，地方政府与铁路建设部门形成合力，将高铁与高铁站的属地作为推动当地人流、物流与资金流、房产流的重要渠道。地方政府不可能成为地方铁路部门的监管者，更不可能对投资效率、对当地公民的财产权利等尽最大责任。 　　我们看到了典型的盲目傲慢：事故发生几小时前，在第三届交通运输工程国际学术会议上，铁道部总工程师、高铁总设计师何华武坚定表示：“中国高铁的安全保障是可靠的。”　　事故发生后，有关方面意图将报道当作文件与感人事迹的汇总，幸亏被及时纠偏，没有将一场灾难，当作一场百年不遇的宣传契机。 　　目前调查结果尚未出台，迄今为止惟一的处理结果是，7月24日铁道部党组决定，对发生“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故的上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务的副局长何胜利予以免职，并进行调查。 　　撤职查办固然应该，但无法改变铁路建设中的监管者缺位，没有根治市场与行政不分的顽疾，不可能堵截贪腐漏洞。 　　文章最后说，尽快拆分铁道部门，让铁道部变成铁监局，成为彻底的监管者，下属铁路公司、投资公司、设备公司成为彻底的市场主体，才能让中国铁路建设摆脱在大干快上中噩梦不断的险恶境地。

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