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911十年：军事干预能实现正义？

http://www.CRNTT.com   2011-09-13 09:40:05

罗伯特.斯基德尔斯基：科索沃成了布什入侵伊拉克的借口 　　我在1999年3月曾经公开反对北约以保护科索沃人免于塞族屠杀的名义攻击塞尔维亚。在当时，我是英国上议院影子政府反对派前排成员。当时的保守党领导人立即把我驱逐到了后排。这就结束了我的政治生涯。当时 我出于两个原因反对军事行动。首先，我认为军事行动或许给当地人带来好处，但是却会损害当时人们所理解的国家关系规则。联合国宪章的目的是防止跨越边境使用武力，除了自卫以及安理会授权的执法措施。人权、民主以及民族自决并非发动战争的可以令人接受的合法理由。第二，我认为存在人权遭到极大践踏、人们不得 不不顾国际法受到道义驱使采取行动的情形，但是科索沃并不属于这种情况。我认为这一干预表面上要防止“现实的人道主义灾难”很大程度上是虚构的。 　　1999年3月至6月北约轰炸期间，科索沃的死亡以及驱逐数目大幅度上升。战争实际上催发了“人道主义灾难”。北约空袭以及随后将科索沃作为保护地管理改 善了阿尔巴尼亚族科索沃人的政治情况。但随后所有科索沃人、无论是阿族还是塞族的经济形势都大幅度恶化（失业率高达44%），犯罪丛生。同时，在北约管理 下，科索沃一半的塞族少数人口被清理掉了。塞族人叛乱以及在事实上分割科索沃还是可能的，而且我们还要面对科索沃宣布独立给其他分裂的巴尔干国家例如波斯尼亚和马其顿带来的破坏稳定效果。但是在国家关系角度情况更加糟糕。科索沃是入侵伊拉克的借口。布什总统“先发制人战争”中加入了人道主义干预原则，美国 根据这一原则宣布有权利攻击任何它认为对其国家安全造成威胁的国家。这就打开了单方面非法使用武力泛滥的大门。 　　约瑟夫.奈：即使被安理会一票否决，强行干预也需获得普遍认同 　　进入新世纪，是否扩大安理会成为联合国的焦点话题，人 们反而忽略了04年开启的名人小组改革报告中的其余内容和101项改革建议，而这些建议大多并不需要修改联合国宪章。报告称，联合国大会已失去活力，安理 会应更积极主动，人权委员深受合法性不足之苦，秘书处应更为专业，更有条理，且大部分制度体系的不完整也使得联合国在处理国际社会面临的经济和社会威胁时反应过慢。报告还批评了联合国对发生在波斯尼亚、卢旺达和达尔弗尔的种族屠杀行为的处理方法以及对于艾滋病情况处理的迟缓行动。 　　在90年代早期的卢旺达和科索沃，安理会没能及时采取行动去拯救成千上万人的生命。除了等待安理会采取行动和由国家采取单边行动以外，就没有其他方法了吗？后来的科索沃战争和伊拉克战争是两个很好的例子，在科索沃战争中，由于安理会一票否决的可能，一个地域组织（北约）未经联合国授权就擅自采取军事行 动。尽管这一军事行动的合法性受到了质疑，但是它的干预得益于普遍认同的政治合法性，从而减少了对国际秩序可能产生的负作用。而在伊拉克一战中，若美国能获得国际舆论的支持，那么它所采取的行动即使面对否决票也能获得一定的合法性，但是布什总统没有这么做。法德等国虽然反对美在伊战中的行为，但都在未经安 理会批准的情况下出兵科索沃。可见，如果一国在联合国处于僵局的情况下被迫采取行动，他们应该知道只要他们遵守名人小组的合法性指导方针，即使没有达到标准，他们的国际声誉也会少受损害。

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