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让资源税改革推动土地财政革新

http://www.CRNTT.com   2011-10-13 08:15:58

可以预想的是，在资源税改革初期，油气生产企业必然会因实际税率的提高而增加成本压力。有测算显示，若油气资源按照5%从价税计征，假定其他条件不变，那么石油开采业的资源税成本将增加6倍、天然气开采业则增加3.5倍。但这只是改革初期的阵痛而已，毕竟多数企业拥有强大的市场适应力，改革的长期绩效就是刺激加工企业向集约化纵深发展(000001,股吧)，并鼓励新型能源的开发与利用。与此同时，随着资源税对地方财政贡献力度的逐步加大，其对传统“卖地”表外收入的替代效应也将渐次增强。当土地销售不再是地方政府赖以平衡收支的唯一源泉之时，土地市场将会更多地表现出理性。政府部门在土地招拍挂过程中，将更多地从民生角度着眼，更加客观地审核开发商资质，当下对囤地等投机行为打击不力等现象也将会有所改观。一旦地方政府与开发商之间的利益纽带不再紧密，那么高地价推高房价的动力也将会随之弱化。以此观之，资源税改革不仅能够带动资源品市场体制完善，而且还能够帮助地方财税体制修正，让困扰多年的土地财政问题得到有效缓解，在国民经济中的作用不容小觑。 　　文章最后表示，资源税改革正式拉开序幕极具标杆意义，不仅顺应节能减排的发展理念，而且身兼平衡区域经济发展、改善民生职责。当然，随着资源税改革的深入，主管部门当进一步细化调整税率与税基等核心要素，并对可能产生的经济冲击做好积极工作。

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