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陈季冰：推动文化体制改革应放松管制

http://www.CRNTT.com   2011-10-24 08:24:33

资深评论人陈季冰 　　中评社北京10月24日讯／中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于10月15日至18日举行，全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了到2020年文化改革发展的目标。 　　改革开放30多年来，随着中国经济的高速增长以及市场经济体制的逐步确立，眼下确实到了必须重视文化建设的时候了。一方面文化是一个社会赖以生存和发展的根本源泉，没有充满活力和生机的价值体系，社会便会失去凝聚力和动力，迷失前进的方向；另一方面，与我们的经济总量在全球的地位相比，中国文化事业（产业）的落后状况有目共睹，而这一潜力巨大的领域本身的开发，其意义绝不会亚于以往的国企改革、加入WTO等任何一项战略性改革，将成为触发又一轮全面繁荣的强大引擎。 　　文化建设和发展，其根本目标，如全会公报中所指出，乃是“建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献”。而分解为当下的具体任务，即：第一，建设社会主义核心价值观；第二，满足人民群众日益增长的文化需求；第三，增强中华文化在国际竞争中的软实力。最终，都要落实在更多的优秀文化作品（产品）的创作（生产）上。 　　要实现上述目标和任务，归根结底要靠重大的体制和机制改革。今天来看，文化体制的这一改革方向其实已十分明晰，那就是通过政府逐步放松行政管制的方式更好地发挥市场在文化资源配置中的积极作用，而政府自身则应当投入更多的资源、花更大的精力完善公共文化体系建设，让公民广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。 　　与其他领域相比，文化体制改革因其高度的特殊性而具有特殊的困难。首先，与国有企业改革一样，文化市场也有一个所有制改革的问题；其次，文化单位还有一般国有企业所没有的“事业编制”问题，这是中国独有的历史遗留问题；当然，最敏感和艰难的仍然是最后一点——意识形态的控制，也就是所谓“导向”把握问题，这有待于未来重大而持续的理论突破和实践创新。

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