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“稳中求进”要多仰仗财政政策

http://www.CRNTT.com   2012-02-03 08:32:29

文章表示，中国情况与西方国家有所不同，中国的工业化、城镇化进程还未完成，经济结构不成熟；市场经济体制建立和运行的时间不长，大量的经济资源还是由政府支配和分配；特别是金融体制不成熟，资金供应的数量和价格很大程度上不能按市场机制运行。因此，中国不能照搬西方自由主义学派的经济教科书，在调控经济总量的同时，更要在调整结构方面下大功夫；在注意利用货币政策工具的同时，更要倚重财政政策。 　　几年前，为应对突然爆发的国际金融危机，中国动用了强力的财政和货币手段保增长。经济增长势头稳住后，货币政策骤然转向，防控由食品价格猛涨而形成的通货膨胀。现在，通胀水平已趋稳。这在多大程度是货币政策手段的作用，多大程度上是市场供求规律发挥的作用，难下定论，可大起大落的货币政策给整体经济带来的负面影响却不容否认。 　　文章指出，具体分析2012年中国经济工作的主要目标，稳增长、控物价与货币政策的关系比较密切。但是，稳与控并不是要猛促或狠压，而是大体维持目前水平，不出大波动。这就需要货币政策相对稳定，能给经济活动的决策者一个比较明确的预期，放手经营实业。调结构、惠民生则主要靠财政政策发力。调整经济结构的实质是调整不同产业，社会不同利益群体间的利益关系。在市场经济条件下，具体执行货币政策的商业银行往往也是利益方，很难指望银行以牺牲自己利益去促进经济结构的调整。惠民生，最大的实惠就是增加普通百姓的收入。银行不是慈善机构，不论怎样的货币政策都不能让银行给老百姓撒钱，只有利用财政手段，向需要救助的群体发放补贴或减少税负的。例如，尽管中央早已提出结构性减税，然而一系列增税政策却在今年悄然推出。因此，不论是中央，还是地方财政部门还要切实研究，尽快出台结构性减税的具体措施，切实减轻个人和微小企业的税负。

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