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金宰贤：如何能解决中韩渔业纷争

http://www.CRNTT.com   2012-02-06 12:05:55

资料图：中国渔船联在一起抵御韩国海警。   　　韩国政府斥资6万亿韩元(折合人民币约340亿元)，指导韩国渔业从“捕捞渔业”转变到“养殖渔业”。这也是世界渔业发展的主要趋势。当时韩国政府禁止非法捕捞，甚至整顿了制造非法渔网的公司，因为网纱细小，幼鱼也难逃噩运。韩国有关部门在近海还投下了大量的人工鱼礁。当然，受到经济损失的渔民表示了强烈不满，对此韩国政府也采用了软硬兼施的方式，通过给予渔民补贴减少渔船数量。后来经过几年的努力，韩国近海海域幼鱼的生存率开始上升，渔业资源显现出恢复的迹象。这样一来，韩国渔民就没必要去日本海域进行捕捞，与日本的非法捕捞问题也自然解决了。  　　中国渔业人口高达约3000万人，渔船总数达到近100万艘，是世界第一渔业大国。如此庞大的中国渔业的滥捕滥捞使得中国近海海域的渔业资源早已枯竭，这迫使很多中国渔船到更远的海域进行捕捞。根据《中韩渔业协定》规定的配额，2012年1650艘中国渔船可以到韩国专属经济海域捕捞，捕捞量为6.25万吨。然而，韩国相关专家们估测，大致1万艘中国渔船会在该海域进行捕捞。对他们而言，到这片海域捕捞也许是“没有办法的办法”。 　　在我看来，解决中韩渔业纷争的最好办法是恢复中国近海的渔业资源。为此，中韩两国应当加强渔业的合作，如此中国可以借鉴韩国恢复渔业资源的经验。具体而言，第一，中韩两国可以探讨一起推进“放生幼鱼”计划。韩国仁川市于2010年将包括梭子蟹、黄花鱼等1770万条幼鱼放生在黄海，不难想象中国渔民将会享受这一措施的部分成果。第二，养殖方面的合作。韩国在紫菜、鲍鱼养殖方面比中国具有优势，中国则在海参、扇贝养殖方面具有丰富的经验，我相信中韩两国都会得益于养殖的交流及合作。此外，韩国最近开始养殖黄海的主要鱼种黄花鱼。现在黄海的黄花鱼产量每年在减少，如果中国能够大幅养殖黄花鱼，可以减轻中国渔民的担子。为中韩渔业合作的常态化，中韩两国不妨考虑共同设立“中韩渔业基金”。 　　解决中韩渔业纷争的唯一途径是恢复中国近海的渔业资源。更为重要的是，这也是中国渔民的处境得到改善的最有效途径。 　　（金宰贤 韩国在清华留学生）

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