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邱道隆：中国的叙利亚困局

http://www.CRNTT.com   2012-02-09 11:34:42

中国的困境 　　但是，投下反对票能否起到真正的作用，恐怕就是中国最大的困境了。 　　首先，反对票的效果能否真正解决叙利亚危机。就目前局势来看，美国国务卿希拉里（希拉莉）已经发话，要求阿萨德必须下台，而欧美和阿盟也在寻求联合国框架外解决渠道。如果反对票只是延缓了叙利亚政权更迭，而非阻止，那么中国不仅投得几乎毫无效果，而且这种延缓会让反对派对中国增加敌意，一旦政权更迭，中国与叙利亚的关系甚至将不如和现在的利比亚当局。而就中俄提出的其他任何方案，欧美国家也会不惜利用反对票否决到底，那么叙利亚必将成为僵局，而一旦形势的演变打破了僵局，时间的优势依然明显在欧美一方。因为反对派对阿萨德有血海深仇，不可能放弃对阿萨德下台的要求，中俄的方案不需要提出就可以认定已经破产。 　　其次，这次叙利亚危机的解决是在联合国框架内进行。中国过去数次反对西方国家对他国主权的干涉，重要原因就是它们绕开了联合国而自行其是。如今叙利亚问题在联合国框架内进行解决，中国却投下反对票，无异于自己踩了自己一脚，潘基文亦对这一举措表示遗憾，认为这一行为破坏了联合国的努力，忽视了联合国的作用。 　　再次，中国没有让叙利亚局势起死回生的能力和手段。否决票最关键的作用，就博弈手段而言，是压制对方的牌而让自己的牌有路可走。问题是，否决票一下，后续没有牌出，或者是一着不好的牌，必然反过来陷自己于被动。就目前而言，中国缺乏对叙利亚国内局势的掌控能力。就欧美而言，支持反对派逼迫阿萨德下台，可以不断激怒叙利亚当局对反对派的武装清剿，大量的人员伤亡反过来又可以使西方获得大量的道义武器。外加叙利亚国内复杂的宗教结构（少数派统治多数派），支持阿萨德继续执政几乎没有道义优势可言。另外，欧美可以迅速在反对派中以利益捆绑新的政权替代者，而中俄则很难在阿萨德的轨道上找出适合的自身利益维护者。 　　最后，中国的反对票的得益者恐怕是俄罗斯而非自己。在支持阿萨德政权上，俄罗斯的决心要比中国大得多，因为叙利亚是俄罗斯在中东的重要盟友和重要贸易伙伴，不仅如此，俄国在叙利亚的塔尔图斯港还有独联体以外唯一的军事基地。外加俄罗斯面临总统选举，普京的威望大不如前的情况下，对外强硬维护俄罗斯利益可以有效地造成吸票效应。俄罗斯最希望的，首先是维持阿萨德政权的存续，其次则是在不得已的情况下，维持叙利亚政权和自己的友好关系。对于之前利比亚结局，俄罗斯心有余悸，不能再重蹈之前的覆辙，失去自身的利益伙伴。中国在叙利亚的利益，原没有如此之多，如果被迫为俄罗斯的利益背书，只怕在叙利亚危机中会越陷越深而缺乏回转的余地，对自身相当不利。

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