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民间“放贷”为什么这样红？

http://www.CRNTT.com   2012-02-09 10:32:15

■ 凭什么公务员能走进疯狂高利贷食物链？ 　　“官银”出没公务员的钱从哪里来? 　　我们早知道公务员有钱，只是没想到这么有多钱，可以拿出这么多钱来放高利贷。公务员的待遇比一般职员高，这是不争的事实，但再怎么有钱，也不太可能有很多钱来作债主，也不可能有这么多公务员成为债主。 那公务员的钱从哪里来?可能有这几种情况：其一，可能是投资赚来的，但估计也不可能赚太多；其二，可能是福利太好。曾有学者粗略统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项；其三，可能是有灰色收入…… 　　身份是王牌贷款容易 　　尽管眼下银根收紧，但公务员在向银行贷款时仍旧存在“身份”优势。在银行贷款政策、审批流程和贷款额度上，都能够享受到银行更多的“优惠”。 　　公务员有稳定工作与收入，从银行获取贷款的能力，甚至超过了一些实力不是太好的中小企业。在福建一些地方，公务员从银行申请消费贷款，甚至不用资产作抵押，仅凭公务员之间的相互担保，就能获得贷款。在贷款的实际操作中，部分银行对企业员工的贷款利率往往高于公务员。“现在，一些银行对企业员工的贷款利率会上浮超过10%，而公务员相对会低一些”。 　　制度、法律存在漏洞 　　而在高利贷转贷打击方面，虽然我国刑法在1997年修订后明确了“高利转贷罪”，但举目全国，因高利转贷罪被判刑的较少。比如，福建省到2006年底才出现第一例高利转贷案的宣判；而上海更是到2010年才出现首例宣判。 　　事实上，只要包括银行贷款在内的多渠道融资体系没有建立，企业无法从规范的市场中筹集资金，只要现行的官员考核体制不作调整，官员依然唯GDP是从，市场和行政的双重力量，就会让高利贷获得足够的生存空间。即便中央政府采取严厉措施进行打击，地方政府也会继续发挥其擅长的缓冲作用，让高利贷为其所用，甚至成为权钱结合的寻租工具之一。 　　地方政府：睁一只眼闭一只眼 　　民间借贷，地方政府通常是“睁一只眼闭一只眼”，部分原因是高利贷在积聚风险的同时，也在一定程度上推动了地方经济高速增长。现行体制下地方官员对短期政绩和表面繁荣的注重，已经超过了对于长远发展的追求。 　　很多地方政府对高利贷爱恨交加，既想利用高利贷又担心被其所困，总是希望能趋利避害，以致于“默许”民间借贷，政府公务员放贷也因此存在深厚土壤。

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