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老龄化挑战中国经济转型 | |
http://www.CRNTT.com 2012-04-16 10:41:40 |
与欧美国家不同,中国迈入老龄化社会时,居民生活水平较低,而养老和医疗等基础社会设施还很不健全。中国的情况甚至与日本和韩国也不同。这两个邻国达到中国当前老龄化程度时,人均收入水平高出中国的1倍乃至2倍。 应当看到,中国人口结构的变化将对中国经济增速和发展模式造成根本影响。中国亟待在经济、社会、政治、文化等方面做出根本调整,加速经济社会体制的全方位改革。面对高速老龄化危局,中国的制度性调整的机会稍纵即逝。 ■ 老龄化制约经济增长 ——1978年后至2000年,中国的经济增长,有15%至25%源于劳动年龄较多的“人口红利”。而在未来20年间,人口老龄化将使中国年经济增长率降低0.5至0.7个百分点 应当看到,人口结构的高速老龄化,将对经济增速、劳动力供应、养老金支付带来长期、持续、严峻的影响。 首先,中国经济增长会减速。十多年的低生育率,导致中国年轻劳动力规模逐年缩小,人口红利即将竭尽,这将使中国经济增长加速减缓,并使劳动密集型产业带动的增长模式无法持续。 中国经济增长的前景,与个人感情和偏好无关,而由其内在的规律决定。所有经济快速增长的国家进入减速阶段,都受某些共同因素约束。 例如,随着更多资本被用来替补先前投入的资本,资本用于折旧的比例上升,净新增资本的比例下降,资本产出的效率下降;随着更多的劳动力从制造业转移到服务业,较之农业人口转移到制造业,劳动生产率提高的速度会随之下降;随着经济发展和收入水平提高,社会用于基础设施、公共福利的开支也会增加,从而生产性投资会减少。 上述因素可被视为影响一国经济发展的核心驱动力。除非中国经济能甩脱这些因素的影响,未来中国经济的减速不可避免。 更值得注意的是,较之其他经济体,老龄化只会使中国本来就会减速的经济增长更为放缓。1978年后至2000年,中国的经济增长,有15%至25%源于劳动年龄较多的“人口红利”。而在未来20年间,人口老龄化将使中国年经济增长率降低0.5个至0.7个百分点。如果中国经济增长率降至韩国和台湾地区目前4%的水平,0.7个百分点将是一个不小的份额。 经济增速放慢会凸显各种社会矛盾。首先,经济增速下行意味着居民生活水平提高速度减慢。其次,增速减缓也会导致政府收入不成比例地下降。 再次,居民收入增长减缓甚至停顿会增加政府支出。这都亟待决策者未雨绸缪。 其次,劳动力短缺将导致工资大幅提高,伤及中国商品的国际竞争力。 近年来频发的“民工荒”“招工难”正是劳动力供应由过剩进入短缺的拐点。一些人不愿接受这一事实,还在用各种数字来掩饰已经到来的事实。一个常见的说辞是中国15岁-64岁劳动力年龄人口总数还很大,并在未来数年会继续增加。 |
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