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做好二次收入分配要清醒

http://www.CRNTT.com   2012-05-07 07:42:41

文章指出，而经济模型并没有两部门那么简单，因为在经济活动中还存在一个至关重要的部门：政府。政府有税收，多年以来，中国的税收总额一直在大比例增长，财政宽裕，所以政府的支出也相应增加，这也是公务员相对好过的原因之一。但是税收不断增加，居民收入就相应减少，这是一个矛盾，这就体现出财政收入分配的重要性，财政收入的分配不仅是文化教育、医疗卫生、国家行政和国防安全、自然灾害等方面，更重要的是要健全保障体系，加强转移支付这样的负税收手段，消减两极化差距，只有这样才能更有效地协调消费与生产的关系，社会才会更加和谐发展。 　　 二战后，西方逐步建立了福利制度，“福利国家”的概念产生，福利国家加强了国家在国民收入调节过程中的重要作用，国家对资本家等收入高的人群加征很高的个人所得税，用于二次分配，使国民收入在各个阶层之间的分配趋向均等。但是福利国家近些年产生了很大的问题，双赤字逐年扩张，难以维持这种福利体制，为了继续维持这种体制就只有不断向外部转嫁危机，金融化和货币战就是在这种情况下产生的，由此带来了诸多世界性的问题。由于资本主义国家的人民对福利的认识往往是可增不可减，所以在国家双赤字不断增加的情况下，政府为了维持社会稳定就不敢轻易削减福利，同时为了保障经济发展还要不断扩大财赤，这就让问题越累积越复杂，这已经是美国等西方福利国家尾大不掉的问题，债务问题就是在这样的结构下产生的。 　　文章称，中国人口众多，所以对福利问题的谨慎态度是可以理解的，如果高层担心中国过早产生福利病，暂时难以实行大规模福利，那么采取“周期性福利政策”就是我们需要思考的问题，也就是说在国民经济下滑的情况下或者在两极分化日趋严重的情况下，应确定一个周期，在这个周期里对弱势群体提供更多的保障，当经济好转与两极分化减小后再逐步取消这些保障，让“周期性福利政策”与正常的保障体系并存，加大对弱势群体的扶助，这样就会更合理地利用二次分配解决了一些关键性的问题。“周期性福利政策”的提法也完全符合补偿性、自发性财政政策与原则。 　　另外，在深入研究国企问题、垄断问题时，同样会发现二次分配是缓和这些矛盾的重要手段，打破垄断或私有化不是国企改革的单一路径，更重要的是做好二次分配，取之于民，用之于民，这是促进良性经济循环的基本准则，利国利民，这对于调整当下的两极分化与社会矛盾有积极的意义，对推动中国经济发展具有积极的意义，所以说国家当前做好二次分配是王道，在二次分配问题上要清醒，不能出现“认识时滞”与“决策时滞”。

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