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郑永年：国企会导致中国国家权力危机吗？

http://www.CRNTT.com   2012-05-08 10:15:17

那么，如何对国家资本主义引入一系列的改革防止其成为经济危机的重要根源呢？这里还有另外一种思路可供参考，也就是东亚模式的思路。首先，可以对其实行1980年代陈云所说的“鸟笼经济”，也就是说，要给国有企业一个边界。九十年代中期之后“抓大放小”战略的设想就是在对国家具有重要战略的领域搞国企，主要是向学习日本和韩国的企业集团战略。但这一设想现在消失了。必须把国企设定一些“笼子”（战略领域），把应当让民营企业做的让渡给民营企业，把那些国有企业和民营企业都能做的领域也让渡给民营企业。其次，在国企领域引入竞争机制。中国很大，一些领域内部要进入多个国企，鼓励国企之间的竞争。没有竞争，就没有进步。再次，引入市场化。这方面，中国可以学新加坡的经验。国企必须接受市场化的考验。实际上，中国的“国资委”本来就是试图根据新加坡的“淡马锡制度”而建立的，但中国只学了构架，没有学到精神，包括企业化、市场化、开放性、企业监督等等方面。更为重要的是要防止国有企业的内部私有化。今天的国有企业已经不再是计划经济时代的国有企业。今天，国有企业更多的是属于管理层。国企赢利了，他们可以自主地分配；但亏损了，他们可以向国家要钱。同时，国企内部的收入分化过于严重。管理层俨然和华尔街没有什么区别，而一般工人的工资过低。这是典型的内部私有化。在这个意义上，要对国企进行“分红”。简单地说，国企改革有三步，先要对国企实行“鸟笼经济”，再对国企进行市场化改革，然后再进行社会监管，实行社会“分红”。 　　国家资本主义并不必然成为国家权力的基础，它也有可能成为经济危机的根源。要国企成为国家权力的基础的同时，避免其成为经济危机的根源，那么，就要对其进行深刻的改革。这需要人们既要跳出西方自由主义的思路，即简单的私有化，也要求人们跳出传统社会主义的思路，即简单的“分红”。要有效改革国企，中国要从各方面学到经验和教训，包括自己的经验（从计划经济到后计划经济）、俄国和其他东欧国家的教训、西方市场失败的教训和新加坡成功的经验等等。只有在思想不被教条左右、改革不被利益集团挟持的情况下，中国才能找到有效的国企模式。

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