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理查德.柏茨:剖析美国的东亚和中国战略

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 08:25:42  


 
  在朝鲜半岛,虽然美国解决朝核问题的外交手段收效并不显着,但是总比对朝鲜进行直接军事打击更明智。而美韩之间的问题在于,近几年两国针对朝鲜的政策和公众观点产生分歧。韩国利用“阳光政策”向朝鲜释放安抚的信号。韩国青年一代认为美国介入导致半岛地区的不安定。虽然目前韩国保守派政府对巩固美韩联盟有益处,但是韩国政治一旦出现波动可能会酿成危机。美国可能会对美韩联盟做如下调整:第一,降低韩国社会的仇美情绪;第二,减少或转移在韩国的防御资源到中东地区;第三,在韩国维持足够的军事力量,一旦发生战争可立即支援韩国。这个方案其实最先由卡特总统提出。当时这并不是个好主意,但三十年之后新形势却使该方案变得可行:美国对韩国涉入过深将削弱两国联盟;美国的空军战斗力提高;韩国经济能力提升减少了对美国军事援助的依赖。

  台湾问题对美国之所以重要,是因为一些国家认为台湾地区是美国在亚洲地位的试金石。在台湾问题上,美国一向保持若即若离的态度,而且美国并不明确中国将如何解决台湾问题。但是双向不明朗的态度可能会导致中美错误估计对方的底线,因此美国最好做出更加明确的承诺。

  未来如何

  美国政府在亚洲战略上的最佳选择是推进“制度模型”,同时利用美国的双边和多边安全同盟维护美国的安全利益。美国若想重拾在亚洲的领导位置,需从国内改革下手。但是如果中国经济快速发展的势头不减,美国的相对落后趋势将是无可挽回的。

  美国在亚洲的总体战略应遵循目前的轨迹:在台湾地区问题上保持一定的弹性;和朝鲜达成外交和解,使之放弃核武器计划;调整美韩军事同盟;维护美日同盟,但不鼓励日本军事正常化;在可行范围内加强和印度的关系;支持巴基斯坦对抗塔利班和基地组织;与东南亚,尤其是澳大利亚,保持友好合作。

  从长期来看有两个重要问题:第一,美国是否应继续在亚洲安全系统中保持强势地位?如果答案为否,日本的角色将更加突出。这会增加日本对核武器的诉求。第二,中国能否维持高速经济增长?如果答案为是,那么在中美权力交替中,该区域和平与稳定的问题将成为头等大事。

  (作者系哥伦比亚大学战争与和平研究所主任、外交关系协会高级研究员,本报实习生薛松整理)


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